——全省政協(xié)提案工作座談會(huì)發(fā)言摘登
民盟陜西省委會(huì)副主委張紅代表民盟省委會(huì)：
下好“三步棋” 推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效
一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，下好“制度先手棋”。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)班子自始至終全過(guò)程參與提案工作，率先垂范、親力親為指導(dǎo)監(jiān)督；二是制度規(guī)范到位。修訂完善了《參政議政工作條例》《參政議政工作考核辦法》等多項(xiàng)制度，明確包括報(bào)送、通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、反饋和宣傳的成套工作制度；三是工作機(jī)制到位。年初制定提案工作年度計(jì)劃，確定提案工作重點(diǎn)，并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，從確定題目、實(shí)地考察、研究論證，直到提案的撰寫(xiě)、修改、定稿，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，保證提案的準(zhǔn)確性。
二、堅(jiān)持“三個(gè)注重”，下好“質(zhì)量關(guān)鍵棋”。一是注重調(diào)查研究。省民盟一直堅(jiān)持“不調(diào)研，不發(fā)言”的原則，堅(jiān)持以高質(zhì)量的調(diào)查研究支撐高質(zhì)量提案工作，堅(jiān)持在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，保證提案的可靠性、真實(shí)性；二是注重控量提質(zhì)。以集中征集和定向約稿的形式，充分醞釀選題，提案數(shù)量從12件減少到10件再到8件，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，“非必要不提案”，持續(xù)推動(dòng)提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變；三是注重服務(wù)大局。按照“選題聚焦中心、反映情況準(zhǔn)確、分析問(wèn)題深入、提出建議具體”的要求，緊扣中共陜西省委、省政府中心工作和人民群眾急難愁盼問(wèn)題提出提案，切實(shí)增強(qiáng)建言的“靶向性”和資政的“含金量”。
三、堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”，下好“人才長(zhǎng)久棋”。一是強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)骨干隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，換屆以后及時(shí)調(diào)整、充實(shí)專(zhuān)委會(huì)力量，不斷提高廣大專(zhuān)委會(huì)成員的參政議政特別是提案工作的能力和水平；建立專(zhuān)委會(huì)向省民盟常委會(huì)述職的規(guī)定，強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)提案工作意識(shí)，要求每個(gè)專(zhuān)委會(huì)每年至少提交一件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的提案；二是強(qiáng)化代表人士隊(duì)伍。制定出臺(tái)《民盟陜西省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職辦法》《盟員政協(xié)委員、人大代表履職考核辦法》等辦法，對(duì)“關(guān)鍵人”壓實(shí)擔(dān)子，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步發(fā)揮“頭雁”示范帶動(dòng)作用；三是強(qiáng)化智庫(kù)成員隊(duì)伍。注重吸納更多盟員專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入省民盟“智庫(kù)”，通過(guò)提案研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、定向約稿等方式發(fā)揮其“智囊”作用。
民建陜西省委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)方小平代表民建省委會(huì)：
發(fā)揮整體功能、強(qiáng)化調(diào)研支撐 推動(dòng)提案工作邁上新臺(tái)階
一、健全課題體系，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)研。一是構(gòu)建重點(diǎn)課題、一號(hào)課題、年度課題、智庫(kù)課題、專(zhuān)項(xiàng)課題參政議政課題體系。主委領(lǐng)銜一號(hào)課題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭重點(diǎn)課題、專(zhuān)委會(huì)主任和市委會(huì)主委負(fù)責(zé)年度課題、智庫(kù)專(zhuān)家承擔(dān)合作課題，實(shí)行分層分類(lèi)管理。二是制定完善《參政議政課題管理辦法》，建立選題、定題、開(kāi)題、調(diào)研、論證、審定工作機(jī)制，全面提升調(diào)研成果質(zhì)量。三是把準(zhǔn)參政黨職能定位，制定省委會(huì)《高質(zhì)量推動(dòng)參政議政工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)，暢通參政議政工作渠道，打通參政議政成果向提案培育、轉(zhuǎn)化全鏈條，切實(shí)提高提案“含金量”。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)人才活力。一是依據(jù)民建界別特色、履職要求和會(huì)內(nèi)人才優(yōu)勢(shì)，建立了由省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、秘書(shū)長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)集體，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和專(zhuān)委會(huì)辦公室主任，中、省人大代表和政協(xié)委員，各市級(jí)組織和省直工委，民建智庫(kù)和特聘專(zhuān)家組成的參政議政履職隊(duì)伍，進(jìn)一步提升履職效能。二是制定《專(zhuān)門(mén)委員會(huì)動(dòng)態(tài)管理辦法》，建立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員增補(bǔ)和退出機(jī)制，搭建參政議政人才鍛煉成長(zhǎng)平臺(tái)，提高專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作活力。三是整合會(huì)內(nèi)外資源，與西安電子科技大學(xué)、西北大學(xué)分別合作建立發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中小企業(yè)家研究院，聘請(qǐng)15位會(huì)內(nèi)外專(zhuān)家，組建首批特聘專(zhuān)家委員會(huì)，研究重大問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，承接重點(diǎn)調(diào)研課題，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍矩陣，為高質(zhì)量提案提供堅(jiān)實(shí)有力的智力支持。
三、嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化激勵(lì)考核。一是嚴(yán)格篩選、修改、報(bào)送等環(huán)節(jié)，在征集各類(lèi)課題成果基礎(chǔ)上，通過(guò)參議部討論進(jìn)行初步篩選，召開(kāi)座談會(huì)、反饋地方組織、一對(duì)一征求專(zhuān)家會(huì)員意見(jiàn)、聯(lián)系相關(guān)部門(mén)等多種形式，凝聚眾智對(duì)提案進(jìn)行修改完善，確保提案的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。二是每年舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、秦勢(shì)論壇，每月舉辦建華課堂陜西分課堂，為提案內(nèi)容提供會(huì)內(nèi)外的智力支持。三是采取線上溝通辦理、承辦單位線下上門(mén)辦理等靈活的提案辦理形式，在提案執(zhí)筆人、民建省委會(huì)、承辦單位“三方”充分交流討論基礎(chǔ)上積極協(xié)商，提升提案辦理落實(shí)實(shí)效。
省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會(huì)專(zhuān)職副主任王立文代表省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委：
推進(jìn)提案工作與專(zhuān)委會(huì)工作相融合
一、加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)提案履職的思想自覺(jué)。針對(duì)提案工作制度化、程序化的特點(diǎn)，組織新任委員參加提案知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，利用委員會(huì)全體會(huì)議、委員培訓(xùn)分組學(xué)習(xí)、委員讀書(shū)活動(dòng)等，學(xué)習(xí)提案工作發(fā)展歷程和貢獻(xiàn)，激發(fā)委員“想提案”的熱情；學(xué)習(xí)提案工作條例和相關(guān)制度，幫助委員打牢“懂提案”基礎(chǔ)；學(xué)習(xí)提案業(yè)務(wù)流程和要求，提升委員“用提案”能力。
二、樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，夯實(shí)提好提案的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)提案政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于醫(yī)藥、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的重大部署和要求，推進(jìn)委員提案圍繞中心建言、服務(wù)大局獻(xiàn)策。針對(duì)提案群眾性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，組織委員開(kāi)展調(diào)研考察和服務(wù)為民活動(dòng)，深入了解群眾所思所盼，促使提案來(lái)自于民、服務(wù)于民。針對(duì)提案可行性、操作性強(qiáng)的要求，組織委員與對(duì)口單位就大家普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行交流探討，將提辦雙方有普遍共識(shí)的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為具體的操作建議反映到提案當(dāng)中。
三、優(yōu)化服務(wù)措施，完善提案工作的服務(wù)保障。一是積極開(kāi)展知情明政服務(wù)。每年邀請(qǐng)省衛(wèi)健委、體育局、醫(yī)保局等7家對(duì)口單位參加委員會(huì)全體會(huì)議，通報(bào)年度工作計(jì)劃和委員關(guān)切問(wèn)題。引導(dǎo)委員在知上情、懂下情的基礎(chǔ)上履職建言。二是加強(qiáng)提案引導(dǎo)。每年末向委員征集關(guān)切議題和提案意向，引導(dǎo)委員就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)作，提出聯(lián)名提案。三是主動(dòng)做好日常服務(wù)。針對(duì)新任委員的需要，委員會(huì)辦公室加強(qiáng)提案撰寫(xiě)指導(dǎo)工作，本屆以來(lái)協(xié)助委員討論修改提案20余份，均已立案。
四、堅(jiān)持示范表率，提升提案工作的整體效能。一是著力在把好“三關(guān)”上下功夫。把好“選題關(guān)”，堅(jiān)持從省政協(xié)年度協(xié)商議題和重點(diǎn)工作中進(jìn)行選題；把好“內(nèi)容關(guān)”，堅(jiān)持不調(diào)研不提案，確保提案反映的情況有事實(shí)依據(jù)，結(jié)合群眾需求；把好“建議關(guān)”，堅(jiān)持協(xié)商與提案工作相貫通，以提案建議的形式反映協(xié)商共識(shí)，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。二是狠抓重點(diǎn)提案督辦工作。緊扣《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》規(guī)定和督辦領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，主動(dòng)加強(qiáng)與提案者、承辦單位的聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)度，并適情組織開(kāi)展帶案調(diào)研、督辦協(xié)商會(huì)、辦理情況通報(bào)會(huì)等督辦活動(dòng)。
省政協(xié)委員、北京浩天（西安）律師事務(wù)所主任劉潔：
聚焦提案質(zhì)效 厚植為民情懷 彰顯政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)作為
一、提高政治站位，增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)。在履職過(guò)程中，聚焦于新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)、圍繞人民群眾急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研，提出有價(jià)值、有深度、能落地的提案。在今年兩會(huì)期間，我提交了《關(guān)于完善校園欺凌預(yù)防和處理體系的提案》，建議從加強(qiáng)學(xué)生欺凌治理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)建設(shè)、完善校園欺凌等規(guī)章制度、鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)等多個(gè)層面預(yù)防與制止校園欺凌現(xiàn)象，努力使自己的日常思考，通過(guò)政協(xié)協(xié)商平臺(tái)轉(zhuǎn)化為解決許多未成年人及家長(zhǎng)的“急難愁盼”的“助力器”。
二、深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。在履職過(guò)程中，緊密結(jié)合本職工作和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、深入群眾，廣泛收集意見(jiàn)和建議。組織我省婚姻家庭律師召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征集全省婚姻家庭律師對(duì)于《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施以及婚姻家庭事案件辦理的意見(jiàn)和建議，深入研究其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。在此基礎(chǔ)上，我提交了《關(guān)于完善、落實(shí)離婚案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的提案》，建議編制《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》，規(guī)范申報(bào)內(nèi)容，形成統(tǒng)一格式，并明確適用財(cái)產(chǎn)范圍以及申報(bào)程序。該提案在辦理過(guò)程中，開(kāi)創(chuàng)性地組建了“法學(xué)教授＋政協(xié)委員＋專(zhuān)職律師”的新模式調(diào)研小組，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流，合力打磨形成了我省“夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)”模板，省法院將該模板嵌入陜西法院審判系統(tǒng)制式文書(shū)模板，在全省法院進(jìn)行推廣后，各法院陸續(xù)適用。
三、持續(xù)跟蹤進(jìn)展，推動(dòng)提案落地?！蛾P(guān)于完善、落實(shí)離婚案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》這一提案辦結(jié)后，省法院在此基礎(chǔ)上，梳理了我省在“人格權(quán)侵害禁令”“人身安全保護(hù)令”等方面的經(jīng)驗(yàn)，并于2023年8月29日舉行了推進(jìn)全省法院家事審判“四令一書(shū)”工作新聞發(fā)布會(huì)，正式形成我省婚姻家事司法審判工作“四令一書(shū)”新格局。今年在我的建議下，省法院將“關(guān)愛(ài)未成年人提示”模板嵌入了法院審判系統(tǒng)，由法院在審理離婚案件時(shí)發(fā)給雙方當(dāng)事人，督促未成年子女的父母積極履行撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)職責(zé)，目前已經(jīng)在全省范圍內(nèi)廣泛適用。
省發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員郝艷紅代表省發(fā)展改革委：
堅(jiān)持高站位高質(zhì)量辦理 推動(dòng)提案成果轉(zhuǎn)化落實(shí)
一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照全省政協(xié)提案辦理工作的統(tǒng)一部署，對(duì)承辦的政協(xié)提案實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定要求”的辦理方式，建立由牽頭承辦處室、人員主動(dòng)溝通協(xié)商回復(fù)、分管領(lǐng)導(dǎo)研究把關(guān)的提案答復(fù)模式，形成專(zhuān)人跟進(jìn)落實(shí)、協(xié)同督促辦結(jié)清單，在全委上下?tīng)I(yíng)造了廣泛參與、齊抓共管、責(zé)任清晰、精心承辦、確保“滿意”的良好氛圍，對(duì)提高提案辦理質(zhì)效、按時(shí)完成辦理任務(wù)起到了關(guān)鍵作用。
二是優(yōu)化工作流程，提升辦理質(zhì)效。全流程跟進(jìn)管理。把提案辦理工作納入年度督辦工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，明確了提案受理、交辦、辦理、答復(fù)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依托協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)行提案線上全流程辦理，增設(shè)多個(gè)審查、校對(duì)環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展總結(jié)通報(bào)，確保辦理工作有序進(jìn)行。全方位深入調(diào)查研究。在收到承辦提案后，承辦處室第一時(shí)間對(duì)提案所涉及的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)家咨詢(xún)等多種方式，全面掌握基本情況，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，為提出切實(shí)可行的辦理措施奠定基礎(chǔ)。全過(guò)程加強(qiáng)溝通協(xié)商。在辦理提案的過(guò)程中始終加強(qiáng)與提案者的溝通交流，通過(guò)電話、郵件、座談等方式，充分聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)和建議，了解提案者的真實(shí)意圖，不斷完善辦理方案。
三是注重辦理實(shí)效，推動(dòng)工作開(kāi)展。將提案辦理與中心工作相結(jié)合。把政協(xié)提案作為推動(dòng)發(fā)展改革工作的重要契機(jī)，積極研究政協(xié)委員意見(jiàn)建議，將提案中有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等合理建議充分吸收融入到了年度工作計(jì)劃和政策措施中。將重點(diǎn)提案與示范引領(lǐng)相結(jié)合。按照重點(diǎn)提案辦理的有關(guān)要求，積極落實(shí)牽頭涉及的重點(diǎn)提案辦理協(xié)商座談會(huì)精神，以重點(diǎn)提案辦理為牽引促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促改革。將跟蹤問(wèn)效與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。對(duì)提案辦理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，建立長(zhǎng)效反饋機(jī)制，對(duì)已經(jīng)答復(fù)的提案，持續(xù)跟蹤提案建議的落實(shí)情況，及時(shí)向提案者反饋，并積極將政協(xié)提案中的合理建議轉(zhuǎn)化為政策措施和實(shí)際工作。
省高級(jí)人民法院二級(jí)巡視員劉宏彬代表省高院：
自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督 用心用情做好政協(xié)提案辦理工作
一、以層層負(fù)責(zé)夯實(shí)提案辦理責(zé)任。一是高位部署推動(dòng)。專(zhuān)題研究部署政協(xié)提案辦理工作，明確責(zé)任部門(mén)、參與部門(mén)、辦理措施和完成期限，建立工作臺(tái)賬，跟蹤抓好督辦落實(shí)。二是深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。各承辦部門(mén)接到提案辦理任務(wù)后，深入分析研判，全程跟蹤負(fù)責(zé)抓好辦理工作，多方協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。三是細(xì)致審核答復(fù)。按照“分管副院長(zhǎng)——部門(mén)負(fù)責(zé)人——具體承辦人”三級(jí)審核機(jī)制嚴(yán)格審簽提案答復(fù)函，確保答復(fù)客觀真實(shí)、態(tài)度誠(chéng)懇、符合要求。
二、以“三次溝通”提升提案辦理質(zhì)效。一是辦前主動(dòng)聯(lián)系。主動(dòng)聯(lián)系委員，深入了解提案提出的背景、需要解決的具體問(wèn)題和希望達(dá)到的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握提案的關(guān)鍵點(diǎn)。二是辦中充分溝通。辦理中，充分聽(tīng)取委員想法，讓委員全程參與和見(jiàn)證辦理過(guò)程。答復(fù)函形成后，根據(jù)委員意見(jiàn)建議及時(shí)修改完善。三是辦后跟蹤反饋。提案辦結(jié)后，繼續(xù)跟進(jìn)了解委員有無(wú)進(jìn)一步的意見(jiàn)，做實(shí)提案辦理工作的“最后一公里”。
三、以精準(zhǔn)聯(lián)絡(luò)增強(qiáng)提案工作實(shí)效。一是結(jié)對(duì)式定向聯(lián)絡(luò)。按照“同級(jí)聯(lián)絡(luò)、分級(jí)配合、定向結(jié)對(duì)”的原則，省高院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)在陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員及部分省政協(xié)委員；各部門(mén)副處以上干部結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)省政協(xié)委員；各中級(jí)法院班子成員協(xié)助結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)轄區(qū)省政協(xié)委員，確保聯(lián)絡(luò)對(duì)象全覆蓋、不漏一人。二是面對(duì)面互動(dòng)交流。聯(lián)絡(luò)干部每年與政協(xié)委員“面對(duì)面”不少于2次，各部門(mén)每年開(kāi)展2次以上專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。每年年底，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴10個(gè)地市，通報(bào)法院工作情況，面對(duì)面交流聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是全方位接受監(jiān)督。堅(jiān)持把政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)融入日常審判執(zhí)行工作，常態(tài)化邀請(qǐng)委員視察工作、調(diào)研座談、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行，參加法院重要會(huì)議、重大活動(dòng)、司法文件制定、案件評(píng)查、典型案例選編等，實(shí)現(xiàn)對(duì)法院工作全方位監(jiān)督。
四、以建章立制推動(dòng)提案成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把建立規(guī)章制度、推動(dòng)提案辦理成果轉(zhuǎn)化作為辦理政協(xié)提案的有力舉措。辦理中始終把解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，舉一反三，在更高站位上加以轉(zhuǎn)化運(yùn)用，融入落實(shí)到審判執(zhí)行工作中，總結(jié)固化為長(zhǎng)效機(jī)制。
西安市政協(xié)副主席陳長(zhǎng)春代表西安市政協(xié)：
強(qiáng)化協(xié)商意識(shí) 創(chuàng)新督辦形式 全面推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效
一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，主席會(huì)議成員集中督辦，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)專(zhuān)題督辦，承辦單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦，不斷強(qiáng)化協(xié)商意識(shí)，創(chuàng)新督辦形式，全面推動(dòng)提案辦理工作提質(zhì)增效。
二、堅(jiān)持廣泛協(xié)商，提高辦理質(zhì)量。一是堅(jiān)持“全過(guò)程”協(xié)商。要求承辦單位嚴(yán)格落實(shí)提案辦理工作制度，實(shí)行辦理“四定”制度、落實(shí)辦理“三協(xié)商”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)辦理結(jié)果“四個(gè)不放過(guò)”。二是建立“面對(duì)面”協(xié)商。對(duì)疑難提案、反復(fù)提交的提案，主動(dòng)搭建協(xié)商平臺(tái)，組織提辦雙方“面對(duì)面”溝通交流協(xié)商，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，最大程度凝聚共識(shí)。三是開(kāi)展“打包式”協(xié)商。針對(duì)同類(lèi)提案或建議相近提案，每年選定若干主題開(kāi)展集中辦理協(xié)商，在開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦時(shí)，延伸帶動(dòng)同類(lèi)普通提案集中打包辦理，從解決“一個(gè)問(wèn)題”向解決“一類(lèi)問(wèn)題”拓展。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。一是建立辦理成果清單化。要求各承辦單位建立重點(diǎn)提案辦理清單臺(tái)賬，梳理匯總年度提案辦理成果轉(zhuǎn)化清單。二是走訪提案承辦“大戶(hù)”。每年選擇4—6家提案承辦“大戶(hù)”開(kāi)展走訪，把提案辦理落實(shí)作為開(kāi)展提案民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大提案跟蹤問(wèn)效力度，力促“辦結(jié)提案”向“辦實(shí)提案”轉(zhuǎn)變。三是開(kāi)展提案跟蹤督辦“回頭看”。加強(qiáng)與兩辦督查部門(mén)溝通聯(lián)系，每年從上年度“B類(lèi)”提案中選取部分提案開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)提案辦理從“一次辦理”向“持續(xù)辦理”轉(zhuǎn)變，從“辦結(jié)”向“辦好”提升。
四、堅(jiān)持質(zhì)量評(píng)議，提升辦理質(zhì)效。一是嚴(yán)格落實(shí)“雙向評(píng)議”。通過(guò)線上評(píng)議方式，組織提辦雙方開(kāi)展“背對(duì)背”雙向評(píng)議，倒逼提辦雙方有效溝通協(xié)商，以評(píng)促改、以評(píng)促辦，實(shí)現(xiàn)提、辦質(zhì)量雙提升。二是嚴(yán)密組織民主評(píng)議。提案辦結(jié)后，聯(lián)合兩辦督查部門(mén)，分批次、按計(jì)劃對(duì)提案承辦單位開(kāi)展民主評(píng)議，全面了解提案辦理落實(shí)情況，提升提案督辦和辦理成果轉(zhuǎn)化效能。三是積極推動(dòng)提案公開(kāi)。督促承辦單位按照“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”原則，通過(guò)市政府、市政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)提案原文和辦理復(fù)函，推動(dòng)提案內(nèi)容和辦理結(jié)果“雙公開(kāi)”。
榆林市政協(xié)副主席蘇世強(qiáng)代表榆林市政協(xié)：
打造“四個(gè)優(yōu)”品牌 展現(xiàn)提案新活力
一、在“優(yōu)”提案中強(qiáng)引導(dǎo)，使提案質(zhì)量更有保證。一是精準(zhǔn)選題，緊扣中心。積極搭建與全市黨政部門(mén)的合作征集平臺(tái)，把選題重點(diǎn)放在與大局合拍、與發(fā)展同向、與民生相符的關(guān)鍵點(diǎn)上，確保提案選題收集的精準(zhǔn)度。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平。通過(guò)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提案專(zhuān)題講座、媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是智慧服務(wù)，準(zhǔn)確審查。樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先導(dǎo)向，充分運(yùn)用智慧政協(xié)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交、審查、交辦、答復(fù)、查詢(xún)等全流程一屏通辦，持續(xù)加大提案“撤、并、轉(zhuǎn)、修”力度，有效保證提案質(zhì)量。
二、在“優(yōu)”協(xié)商中抓延伸，使提案辦理更加精準(zhǔn)。一是做好辦前協(xié)商。根據(jù)提案建議內(nèi)容，結(jié)合部門(mén)職能權(quán)限，合理確定主辦、協(xié)辦單位，做到提案交辦科學(xué)化、合理化。二是做深辦中協(xié)商。搭建提案者、承辦單位、行業(yè)專(zhuān)家三方“常態(tài)化、多元化、零距離”交流平臺(tái)，組織座談、調(diào)研，共同探討解決問(wèn)題的“良方”，形成“全流程協(xié)商、全覆蓋參與”的協(xié)商機(jī)制。三是做實(shí)辦后協(xié)商。探索“跟蹤督辦＋回頭看”機(jī)制，以關(guān)注B類(lèi)提案為重點(diǎn)，促進(jìn)提案成果由“一次性辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案檰?wèn)效辦理”。
三、在“優(yōu)”督辦中抓重點(diǎn)，使提案落地更見(jiàn)成效。一是重點(diǎn)督辦。將重點(diǎn)提案交由黨委、政府、政協(xié)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，創(chuàng)新提出“雙一號(hào)”提案，呈現(xiàn)出辦理動(dòng)靜大、措施實(shí)、效果好的特點(diǎn)。二是全面督辦。通過(guò)實(shí)地察看、座談交流等形式，對(duì)各單位提案辦理情況進(jìn)行全面詳細(xì)了解和督促，把提案督辦作為發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要抓手。三是聯(lián)動(dòng)督辦。組織省市縣三級(jí)政協(xié)委員參與提案督辦，對(duì)群眾關(guān)切的民生類(lèi)提案同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。
四、在“優(yōu)”宣傳中再創(chuàng)新，使“提案故事”更具特色。一是擦亮品牌底色。制作短視頻“講好榆林提案故事”，每年在全市80個(gè)部門(mén)，精心挑選6家提案承辦效果突出單位，宣傳提案典型經(jīng)驗(yàn)。二是廣泛宣傳增效。通過(guò)《人民政協(xié)網(wǎng)》《各界導(dǎo)報(bào)》“榆林政協(xié)”微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)表關(guān)于提案辦理稿件40余篇。
本版圖片由記者 張璐 攝
