——省政協(xié)機(jī)關(guān)規(guī)范高效服務(wù)保障調(diào)查研究工作落地見(jiàn)效
□ 記者 馮倩楠 滿淑涵
調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功。黨的十八大后出臺(tái)的中央八項(xiàng)規(guī)定，第一條就是“改進(jìn)調(diào)查研究”。
沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。對(duì)人民政協(xié)而言，調(diào)查研究是履職實(shí)踐的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。
近年來(lái)，省政協(xié)機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深化對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保運(yùn)轉(zhuǎn)、抓落實(shí)的思想行動(dòng)自覺(jué)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)各界委員，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)保障。
精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)選好題
省政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)省政協(xié)及各專門委員會(huì)精心選擇協(xié)商議題。
翻開(kāi)《政協(xié)陜西省委員會(huì)2025年協(xié)商工作計(jì)劃》，從協(xié)商議題到主要措施，無(wú)不緊扣持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)、聚焦聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，奮力推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得更大突破“選題”“定向”：
瞄準(zhǔn)“新”——“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”“完善支持政策，加快培育專精特新‘小巨人’企業(yè)”“創(chuàng)新體制機(jī)制，打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地”等協(xié)商議題立足鞏固優(yōu)勢(shì)、挖掘潛能，向改革要?jiǎng)恿Γ?/p>
體現(xiàn)“近”——助力農(nóng)民增收致富、推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育……在心系“萬(wàn)家燈火”、情牽“柴米油鹽”、緊盯“急難愁盼”中讓人民群眾真切感受到“政協(xié)離大家很近”；
突出“廣”——提前對(duì)接民主黨派參與調(diào)研協(xié)商、民主監(jiān)督等履職活動(dòng)，引導(dǎo)所聯(lián)系的界別及本委員會(huì)委員發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研、積極建言；
踐行“實(shí)”——堅(jiān)持把調(diào)查研究作為協(xié)商的前置環(huán)節(jié)，深入基層尋計(jì)問(wèn)策，吃透上情下情、內(nèi)情外情，提出有價(jià)值、有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議。
省政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的重大決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織實(shí)施，積極溝通對(duì)接，強(qiáng)化服務(wù)保障，制定調(diào)研工作要點(diǎn)、情況通報(bào)會(huì)議計(jì)劃等，定期召開(kāi)碰頭會(huì)推動(dòng)工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，服務(wù)各專委會(huì)更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，全力保障專題調(diào)研、委員自主調(diào)研、新增調(diào)研順利開(kāi)展。
精心調(diào)研解好題
調(diào)查研究怎么搞？去哪里看、看什么、怎么看，找誰(shuí)談話、談什么、怎么談，都需要有的放矢。
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》提出，要堅(jiān)持因地制宜，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性。
按照新時(shí)代黨對(duì)人民政協(xié)工作的新要求，省政協(xié)機(jī)關(guān)研究起草了《大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，制定出臺(tái)了《視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法》，進(jìn)一步完善調(diào)研工作制度機(jī)制，明確調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求，提倡采取小型分散等形式深入基層，獲取第一手資料，了解真實(shí)情況，深化問(wèn)題研究，力戒形式主義、官僚主義，避免扎堆調(diào)研，減輕基層負(fù)擔(dān)，在大興調(diào)查研究中改進(jìn)工作作風(fēng)，提高調(diào)查研究實(shí)效。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用，省政協(xié)機(jī)關(guān)精心組織服務(wù)全省政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議，研究總結(jié)新情況，積極探索新思路，拓展工作新方式。聚力打造“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)政協(xié)組織、四級(jí)政協(xié)委員同一平臺(tái)聯(lián)動(dòng)履職，推動(dòng)協(xié)商模式全面創(chuàng)新、工作流程深度再造、議政格局全面優(yōu)化。建立調(diào)研成果交流分享會(huì)制度，各專委會(huì)每次視察調(diào)研完成后，省政協(xié)主席會(huì)議專題聽(tīng)取視察考察調(diào)研成果匯報(bào)，總結(jié)交流有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好調(diào)查研究“后半篇文章”。健全召開(kāi)重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)制度，圍繞重點(diǎn)議題邀請(qǐng)相關(guān)廳局同志與部分委員、專家學(xué)者進(jìn)行互動(dòng)交流。
此外，省政協(xié)機(jī)關(guān)還對(duì)調(diào)研過(guò)程實(shí)行管控跟蹤：跟進(jìn)調(diào)研計(jì)劃執(zhí)行情況，匯總工作動(dòng)態(tài)，超前統(tǒng)籌安排各項(xiàng)調(diào)研工作，做到聚焦議題不偏離、時(shí)間安排不沖突、環(huán)節(jié)程序不脫節(jié)。
精確建言答好題
新征程上，贏得“發(fā)言權(quán)”的密碼，在于真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。
對(duì)標(biāo)全國(guó)政協(xié)，省政協(xié)機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)履職，深入研究省政協(xié)重點(diǎn)履職形式，完善相關(guān)制度機(jī)制，規(guī)范組織各類協(xié)商議政活動(dòng)，推進(jìn)履職工作更加完備、形成體系。同時(shí)，提倡“短、實(shí)、新”的清新文風(fēng)，在充分研討、反復(fù)打磨的基礎(chǔ)上，形成直達(dá)省委、省政府的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，及時(shí)將其轉(zhuǎn)化為提案或社情民意信息，不斷強(qiáng)化參政議政形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。
推進(jìn)調(diào)研成效最大化，對(duì)策建議就要直達(dá)病灶、切中要害，一組實(shí)例可見(jiàn)一斑——
《關(guān)于推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副省長(zhǎng)批示，相關(guān)建議被省委、省政府在制定《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施》時(shí)吸納；
《關(guān)于推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》被省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)并批示“報(bào)告有含金量”，相關(guān)意見(jiàn)建議被《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》吸納；
圍繞陜西涉外法律服務(wù)人才短缺問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，報(bào)送的調(diào)研報(bào)告加快了西安交通大學(xué)等6所高校申報(bào)國(guó)家涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)的進(jìn)度；
緊扣“提升開(kāi)放平臺(tái)功能，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”議題完成的調(diào)研報(bào)告獲省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示：參到了要點(diǎn)上，議到了關(guān)鍵處；
圍繞《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例（草案）》《陜西省法律援助條例（修訂草案）》開(kāi)展立法協(xié)商，形成的意見(jiàn)建議報(bào)省委轉(zhuǎn)省人大常委會(huì)在立法中參考；
鼓勵(lì)委員發(fā)揮專長(zhǎng)開(kāi)展自主調(diào)研，《關(guān)于加強(qiáng)陜西科創(chuàng)金融工作 建設(shè)秦創(chuàng)原2.0版的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于轉(zhuǎn)變思維加快融合促進(jìn)我省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》得到4位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示……
為有效激發(fā)“兩支隊(duì)伍”的活力，省政協(xié)機(jī)關(guān)還發(fā)揮制度管人、機(jī)制調(diào)動(dòng)作用，通過(guò)組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí)研討、專題報(bào)告會(huì)、讀書活動(dòng)等方式，提高政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)與履職能力，創(chuàng)設(shè)《陜西政協(xié)調(diào)研》內(nèi)刊，細(xì)化調(diào)研資料統(tǒng)計(jì)表，進(jìn)一步拓展調(diào)研成果交流轉(zhuǎn)化渠道，建立健全意見(jiàn)建議后續(xù)采納及反饋機(jī)制，切實(shí)提升政協(xié)機(jī)關(guān)工作的組織化程度和整體效能。
