省政協“以全國統一大市場建設為指引，推動我省招商引資工作改革創新”調研專題報道
□ 記者 殷博華
榆林市資源稟賦得天獨厚，產業基礎好，發展前景廣闊。
5月20日至22日，省政協經濟委員會組織部分政協委員和專家，就“以全國統一大市場建設為指引，推動我省招商引資工作改革創新”議題到榆林開展專題調研，圍繞如何把資源優勢轉化為招商引資的動能和增量，推動榆林招商引資工作邁上新臺階，聽意見、問需求、提建議。
優化環境 強化招商
“營商環境是招商引資工作的基礎。”在5月21日召開的省政協來榆專題調研企業家代表座談會上，省政協常委、經濟委員會主任王曉馳表示，只有不斷優化營商環境，才能推動招商引資工作高質量發展。
《關于支持蘭炭、金屬鎂產業發展的若干政策措施》是榆林市為推動產業發展，促進招商引資的一項好政策。該政策的出臺，讓企業對未來發展的信心更足。
陜西中鑫萬利環保科技有限公司就是其中之一。該企業打造的“220立方米小時蘭炭廢水處理項目”，政府不僅在項目要素保障、產業鏈結構、基礎設施配套建設等方面給予了大力支持，還將該項目列入榆林市“十四五”規劃重點項目。
除了政策上的扶持，榆林市還通過深化“放管服”改革，提升園區服務效能等方式，吸引企業家來榆林投資興業。
高化學（陜西）管理有限公司就是落戶榆林的第一家外資總部企業。自2021年落戶榆林后，在榆林市政府、榆神工業園區管委會的扶持引導下，企業的業務版圖不斷擴大，發展持續向好。
省政協常委、西北大學經濟管理學院財政與稅收系主任孔軍建議，要持續優化營商環境，科學制定規劃，精準實施政策，提升政務服務效能，強化要素供給，深化產學研融合，不斷提升榆林市招商引資“硬實力”。
創新模式 亮點引商
如何吸引企業家來榆林投資發展？省政協委員、西安投資控股有限公司董事長劉金平認為，創新招商模式很重要。對此，榆林速豹動力科技有限公司負責人楊龍深有感觸。
2024年，榆林市在全省率先設立10億元招商引資專項基金——榆林新興產業投資基金，重點面向新能源、新材料等相關領域，支持有助于補齊產業短板、促進產業轉型、推動產業升級的項目在榆林投資發展，吸引了榆林速豹動力科技有限公司等眾多企業來榆林投資。
“有了基金的支持，我們先后研發生產了速豹勃朗L1、速豹K2H1等多種新能源重卡。”楊龍說，企業今后將重點推動電動重卡核心系統和整車控制器的研發，實現可持續的經濟效益和社會價值。
此外，榆林還運用科技招商、“園中園”招商、產業鏈招商等新模式，吸引了大批企業前來投資。
榆林經濟技術開發區就是產業鏈招商的典型，全區圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，不斷推進產業鏈終端化，實現價值鏈高端化。截至目前，已形成2個千億級項目、4個百億級項目，以及一批以民營企業投資為主的精細化工項目。
“應進一步強化政策支持，聚焦企業急難愁盼，主動靠前服務，切實做好園區基礎配套和要素保障等工作。”劉金平建議，政府還應大力支持企業在科技創新、技術研發等方面下功夫，助推企業做大做強，不斷提升園區發展后勁。
靠前服務 安商穩商
“項目的順利投產，離不開政府的優質服務。”在陜西探微日新化工有限公司年產5萬噸碳五深加工項目現場，總經理李昊向委員們點贊政府的優質服務。
2023年冬天，為保障項目按節點有序推進，政府協調施工隊搶工期、趕進度，幫助企業修建了項目所需的各類管道，讓企業方備受感動，大家覺得在榆林投資很暖心。
近年來，榆林市在開展招商工作的同時，還堅持做好后續服務，穩商、安商，讓前來投資的企業引得來、留得下。
陜西艾科萊特新材料有限公司是營口風光新材料股份有限公司的子公司，在當地政府的支持和引導下，企業建起了研發樓，建立了研發中心和檢測中心，并和榆林學院等院校達成產學研合作協議。此外，政府還將企業烯烴抗氧化劑催化劑項目列入陜西省和榆林市督辦重點項目，扶持企業做大做強。
省政協委員、陜西法智律師事務所主任雷西萍建議，要持續做好法治護航，建立招商引資協議全流程管理機制，防范合同履約風險，探索建立招商引資爭議快速調解平臺。同時，構建法治化政策銜接機制，增強公平競爭優勢，建立政策動態審查與合規修訂制度，推動地方性優惠向普惠性支持轉型，探索將傳統財稅補貼轉化為研發激勵、綠色低碳獎勵等合規工具，實現政策紅利與公平競爭兼容。
榆林市委常委、副市長曹治表示，下一步，榆林市將按照國家和我省招商引資工作要求，結合發展實際，持續優化營商環境，創新招商模式，不斷拓寬招商領域。同時，積極打造要素洼地，推進省級要素改革試點，建立“人才—技術—資本—場景”融合生態。
