省政協(xié)“認(rèn)真總結(jié)‘十四五’、科學(xué)謀劃‘十五五’”調(diào)研專題報道
□ 記者 李榮 實(shí)習(xí)記者 王朝輝
生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是人民群眾對美好生活向往的最現(xiàn)實(shí)需要。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，4月9日至11日、17日至18日，省政協(xié)第七調(diào)研組就“認(rèn)真總結(jié)‘十四五’、科學(xué)謀劃‘十五五’”議題，深入渭南、銅川開展專題調(diào)研。
4月的富平縣石川河國家濕地公園，綠樹成蔭、百花爭艷，茶余飯后，許多市民前來散步健身。
石川河屬渭河一級支流，在富平縣境內(nèi)流長36.4公里，流域面積783平方公里。上世紀(jì)70年代，為了解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，人們在石川河上游建設(shè)了桃曲坡水庫，自此石川河變成了季節(jié)性河流，經(jīng)常斷流。
富平縣水務(wù)局局長劉天奇說，為解決石川河“有河無水”問題，富平縣實(shí)施了“造水”工程，在石川河河畔建設(shè)了污水處理廠，將經(jīng)過處理且達(dá)標(biāo)的中水注入河中，再配套種植各類水生植物，對中水進(jìn)行多次凈化，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。經(jīng)過多年治理，如今的石川河重新恢復(fù)了生機(jī)，2020年石川河國家濕地公園獲評國家級濕地公園。
“以前的‘臟亂差’變成現(xiàn)在的‘美如畫’。”省政協(xié)委員王偉建議，要加大河流生態(tài)修復(fù)力度，完善流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成流域水生態(tài)治理“一盤棋”，設(shè)置河流在線水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時監(jiān)控水質(zhì)變化，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美的美好目標(biāo)。
渭南市生態(tài)環(huán)境局副局長許豐收介紹，“十四五”以來，渭南市堅持“三水”統(tǒng)籌治理，組織開展重點(diǎn)涉水污染源監(jiān)督檢查、入河排污口排查整治、黃河北干流陜西側(cè)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等專項行動，對集中式飲用水水源地開展規(guī)范化建設(shè)，建立跨界流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2024年，全市11個地表水國考斷面達(dá)到或好于Ш類水體比例90.9%，5個納入國家考核的城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
走進(jìn)位于渭南高新區(qū)的陜西中聯(lián)西部土方機(jī)械有限公司，生產(chǎn)車間里一條條生產(chǎn)線開足馬力快速運(yùn)轉(zhuǎn)；在機(jī)器測試場地，一臺臺成品挖機(jī)來回前進(jìn)、回轉(zhuǎn)、挖掘，檢測設(shè)備性能。
“銷售情況咋樣”“企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展中還存在哪些困難”……委員們一邊參觀，一邊了解企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營及產(chǎn)品情況。作為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品涵蓋了160馬力至600馬力履帶式推土機(jī)、1.5噸至400噸履帶式挖掘機(jī)等類型，具備年產(chǎn)10000臺挖掘機(jī)、3000臺推土機(jī)的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于能源、水利、冶金、建筑等行業(yè)，出口多個國家和地區(qū)。
“十四五”以來，渭南市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。農(nóng)創(chuàng)谷大荔核心區(qū)建成運(yùn)營，省級概念驗(yàn)證中心、中試基地等平臺實(shí)現(xiàn)“零突破”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到421家、科技型中小企業(yè)1057家。
省政協(xié)委員喬志博說，要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供熱結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)企業(yè)新動能，提升核心競爭力，推動渭南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
從企業(yè)園區(qū)到生產(chǎn)車間，再到熱電廠，調(diào)研中，委員們實(shí)地感受到渭南市在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、推進(jìn)綠色發(fā)展方面取得的新突破。
“要推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。”調(diào)研組建議，渭南市要加快推進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、能源產(chǎn)業(yè)綠色化、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，瞄定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級改造和高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)渭南高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
近年來，隨著科技發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也多了許多“科技范兒”。2019年，銅川在全省率先建成“銅川市山水林田湖草生態(tài)大數(shù)據(jù)管理平臺”，融合了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的所有數(shù)據(jù)，外聯(lián)氣象、水利等部門環(huán)境監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保業(yè)務(wù)一體化監(jiān)測、一張網(wǎng)監(jiān)管、一張圖展示，為銅川市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。
銅川市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”以來，銅川全方位構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)控、智慧化監(jiān)管體系，在西北地區(qū)先行探索建成危險廢物智慧監(jiān)管系統(tǒng)。依托“一市一策”團(tuán)隊精準(zhǔn)指導(dǎo)、大數(shù)據(jù)平臺綜合指揮調(diào)度、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡航等先進(jìn)技術(shù)和方法，為全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、行政決策提供了科技支撐。
“生態(tài)保護(hù)，要用好科技力量。”省政協(xié)委員韓文霆說，要加大科技創(chuàng)新力度，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法等生態(tài)數(shù)據(jù)的共享開放，全面提高環(huán)境管理和科學(xué)決策能力。
焚燒發(fā)電是城市生活垃圾處理的重要方式。銅川海創(chuàng)環(huán)境能源有限責(zé)任公司作為銅川市唯一一家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，承擔(dān)了全市生活垃圾焚燒處理工作，年處理生活垃圾18.25萬噸，年發(fā)電6953萬千瓦時。
“十四五”以來，銅川市大力實(shí)施生態(tài)強(qiáng)基戰(zhàn)略，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，先后榮獲中國最美綠水青山生態(tài)名城、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)十佳綠色發(fā)展城市等稱號。
省政協(xié)委員宋立軍說，銅川要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深化煤電、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，加大對天然氣資源以及地?zé)豳Y源的開發(fā)綜合利用，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
“目前，我們的綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)，單位GDP能耗量、單位GDP二氧化碳排放量依然較高，能源結(jié)構(gòu)偏煤，能源效率轉(zhuǎn)化偏低。”座談會上，銅川市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，希望省上繼續(xù)支持銅川資源城市轉(zhuǎn)型和革命老區(qū)振興發(fā)展，多方爭取政策資金，開展試點(diǎn)示范，推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出更大步伐。
