——鎮(zhèn)安縣政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興的實踐與啟示
□ 楊清平 李成
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，鎮(zhèn)安縣政協(xié)深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢，在推進鄉(xiāng)村全面振興的實踐中廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，奏響了社會各界合力助推鄉(xiāng)村振興的時代強音。
做法成效
發(fā)揮凝心聚力優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚人心。一是志愿服務暖民心。持續(xù)深化“同心同行·情暖栗鄉(xiāng)”新時代文明實踐志愿服務品牌，把全縣175名政協(xié)委員按界別組建成10支志愿服務隊，深入開展“我為群眾辦實事”志愿服務活動。縣政協(xié)“雙擁六助”志愿服務活動榮獲商洛市最佳志愿服務項目。二是解難幫困贏民心。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，聯(lián)合包扶村、民族村、非公企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組等黨組織結對共建促振興，開展技術指導、產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓，幫助群眾銷售土特產(chǎn)，解決群眾實際困難。三是文明鄉(xiāng)風聚民心。在39個村（社區(qū)）建立“有事好商量”村民協(xié)商議事室，為鄉(xiāng)村振興提供“金點子”；以“書香政協(xié)”助推“書香鎮(zhèn)安”建設，為群眾提供豐富的文化給養(yǎng)；開展道德模范、見義勇為、孝老敬親等表彰活動，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，營造干群齊心協(xié)力促振興的良好氛圍。
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚共識。一是政治引領聚共識。加強思想政治引領，不斷擦亮“同心向黨·紅映栗鄉(xiāng)”政協(xié)黨建品牌，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和各級黨委政府的要求上來，把智慧和力量凝聚到推動鄉(xiāng)村全面振興的實踐上來，增強社會各界推動鄉(xiāng)村全面振興的思想共識和行動自覺。二是增進團結聚共識。堅持團結民主兩大主題，圍繞群眾思想認識困惑點、利益關系交織點、社會矛盾易發(fā)點、鄉(xiāng)村振興疑難點，運用黨建引領基層社會治理“1844”創(chuàng)新機制，組織委員開展“平安建設·委員在行動”，協(xié)助黨委政府做好政策宣傳、解疑釋惑、協(xié)調關系、化解矛盾、增進團結等工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線聚共識。充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢和人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織優(yōu)勢，堅持大團結大聯(lián)合，加強與民主黨派、無黨派人士的民主協(xié)商與團結合作，邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟和新的社會階層人士參與鄉(xiāng)村振興調查研究，開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督，不斷提升推進鄉(xiāng)村全面振興的共識度與團結面。
發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚智慧。一是建言獻策助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃作用，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的短板弱項，組織廣大政協(xié)委員深入調查研究，提出科學性、前瞻性、指導性、操作性強的意見建議，為黨政決策提供有益參考，為助力鄉(xiāng)村振興獻計獻策。二是建立智庫服務鄉(xiāng)村振興。組建政協(xié)人才庫和研究室，切實發(fā)揮政協(xié)智庫在鄉(xiāng)村振興理論研究、科學決策、項目建設、重大事項以及政策咨詢、技術指導等方面的作用。三是吸引人才支持鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，指導建立各界愛心濟困協(xié)會等組織，廣泛開展經(jīng)濟協(xié)作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶危濟困、捐資助學等活動，積極踐行社會責任。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等活動，牽線搭橋、聯(lián)絡銜接、推介服務，吸引社會各界人士來鎮(zhèn)安投資興業(yè)、創(chuàng)辦實體、援建項目，帶動鄉(xiāng)村全面振興。
發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。一是協(xié)商平臺聚能。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，搭建協(xié)商議事平臺，建立委員工作室、鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組、村民協(xié)商議事室，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，將政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層社會治理效能。二是協(xié)商議事賦能。堅持“有事好商量，眾人的事由眾人商量”的協(xié)商議事原則，將政協(xié)協(xié)商融合于鄉(xiāng)村全面振興、服務于鄉(xiāng)村治理，拓展基層協(xié)商民主的深度和廣度，找到群眾意愿和要求的最大公約數(shù)。聚焦綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)振興等議題，創(chuàng)新開展“院落議事”“板凳議事”“五老議事”等議事活動，把“觸角”延伸至基層群眾最關切的問題，形成了協(xié)商民主與鄉(xiāng)村振興的耦合效應，匯聚起團結奮斗促振興的正能量。三是協(xié)商成果提能。推動基層協(xié)商與政協(xié)協(xié)商有機結合，讓人民群眾有序參與民主協(xié)商，通過全縣基層社會治理體系，精準掌握群眾意愿訴求，及時反映社情民意，有效解決了一大批群眾期盼問題。其中《激活庭院經(jīng)濟 賦能鄉(xiāng)村振興》等62篇社情民意信息分別被全國政協(xié)和省、市政協(xié)采用或被省市主要領導批示轉辦。
幾點啟示
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興，必須把牢“方向盤”、畫好“同心圓”。鄉(xiāng)村振興是黨中央著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興作出的重大戰(zhàn)略部署，人民政協(xié)作為黨領導的政治組織，應聚焦加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這一中心環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興增強凝聚力、向心力。鎮(zhèn)安縣政協(xié)始終堅持黨的領導，把牢政治方向，充分發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能優(yōu)勢，堅持大團結大聯(lián)合，加強黨建引領、政策宣傳、思想凝聚，團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素，增進了社會各界推動鄉(xiāng)村振興的思想共識和行動自覺。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興，必須匯聚“人才源”、激活“源頭水”。鄉(xiāng)村振興關鍵在人。要實現(xiàn)共同富裕發(fā)展目標，必須培養(yǎng)和引進一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才，激活優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。鎮(zhèn)安縣政協(xié)充分發(fā)揮與民主黨派人士的協(xié)商優(yōu)勢，通過建立人才智庫、智囊團把優(yōu)秀人才集聚起來，開展“鄉(xiāng)村振興·委員在行動”把智力優(yōu)勢向基層延伸，讓委員“當主角”“唱好戲”，凝聚社會各界力量，同心助力鄉(xiāng)村全面振興，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、項目引進中的難題，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支持和智力保障。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興，必須找準“結合點”、促進“雙融合”。建立健全村民自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關鍵所在。鎮(zhèn)安縣政協(xié)把“有事好商量”作為推進協(xié)商民主、提升鄉(xiāng)村治理水平的重要抓手，持續(xù)加強政協(xié)基層組織建設，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，通過協(xié)商議事解決群眾急難愁盼，實現(xiàn)協(xié)商民主與鄉(xiāng)村振興融合互促，架起了黨群協(xié)商的“連心橋”，激活了鄉(xiāng)村治理“新引擎”，激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)促振興的活力和內生動力，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層社會治理效能，讓“人人謀發(fā)展、協(xié)商促振興”的理念根植于心、實踐于行。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興，必須共樹“文明風”，弘揚“正能量”。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，繪就鄉(xiāng)風文明美麗畫卷，必須踐行社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。鎮(zhèn)安縣政協(xié)將“同心同行·情暖栗鄉(xiāng)”新時代文明實踐志愿服務活動作為推進精神文明建設的重要舉措，開展了一系列愛心、暖心、善心、聚心的志愿服務活動，體現(xiàn)了民意、凝聚了民心，激發(fā)了群眾向上、向善、向真、向美的內在力量，營造了文明和諧的鄉(xiāng)村氛圍，凝聚起推進鄉(xiāng)村全面振興的正能量。
（作者楊清平系鎮(zhèn)安縣政協(xié)黨組書記、主席，李成系鎮(zhèn)安縣政協(xié)秘書長）
