□ 王博
習近平總書記指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主。”全過程人民民主作為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，是人民當家作主的生動實踐。縣級政協處于國家治理的最基層，必須深入貫徹全過程人民民主這一重大理念，持續豐富和發展全過程人民民主實踐，堅持發揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，推動政協工作邁出新步伐、收獲新成效。習近平總書記強調：“人民政協要主動適應新形勢新任務，全面增強履職本領，著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。”這一重要論述明確了新時代加強政協履職能力建設的努力方向與具體要求，旨在更好激發各方活力，為全縣經濟社會高質量發展增添新動力。
一、提高政治把握能力，堅定信念穩如磐。習近平總書記指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”這要求各級政協必須始終堅持黨的全面領導，始終維護黨中央權威和集中統一領導，凝聚政治認同，提升自身境界，用發展的觀點分析問題、解決問題。
堅持黨的領導是政協工作的重中之重。其一，始終堅持黨的領導這一根本原則，把旗幟鮮明講政治具體地、現實地體現在堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導上，把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實到縣政協全部工作中。其二，必須深化對政協事業發展規律性認識，深入謀劃、精準工作，盡責擔當、篤行實干，把縣委要求落實到政協履職實踐中。其三，強化思想政治引領，將學習教育巧妙融入視察考察、專題調研、協商議政活動，讓委員在履職實踐中感受新成就、領會新思想，在潛移默化中增進共識和認同。其四，堅持全面從嚴治黨，密切關注政協委員思想動態，引導委員正確認識社會熱點問題，在一些敏感點、風險點、關切點問題上旗幟鮮明講政治。
二、提高調查研究能力，練強政協基本功。習近平總書記指出：“調查研究是做好工作的基本功。一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領。”人民政協涵蓋各黨派團體、社會各階層、各族各界代表人士，具有廣泛代表性和包容性。人民政協開展的調查研究，能夠充分調動社會各方力量和政協委員的積極性、主動性、創造性，營造出一種暢所欲言、包容和諧的環境氛圍，切實發揮匯聚思想、凝聚人心的重要作用。
調查研究是政協履職的“基本功”。其一，要“小切口”破題、“大縱深”探索、“及時雨”貢獻，選準關鍵點，精準研究，擺正位置、撲下身子，拜干部群眾為師，多聽細察善悟，獲悉真情況、獲得真見解、獲知真建議。其二，要重調查、深研究，充分占有大量一手資料，去粗取精、去偽存真，由表及里、由此及彼，提出政協人獨到的見解。其三，善發現、捉亮點，注重將中央部署、省市縣委安排與全縣具體情況緊密結合，找準調查研究著力點，提升政協工作的針對性和實效性。特別要以敏銳的感知力深入剖析，做到既見樹木又見森林，依托高質量調查研究，推動協商議政“有真章”、建言獻策“出成果”、民主監督“見效益”。
三、提高聯系群眾能力，增強界別代表性。密切聯系群眾是黨的群眾路線的具體實踐，也是人民政協的應有之義。“人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。”政協具有廣泛的群眾基礎，能夠更好地聯系群眾，及時掌握各民族、各階層、各行業群眾的所思所想、所需所盼，通過聽取群眾呼聲，把社會各界智慧和力量匯集起來，為全縣經濟社會高質量發展匯聚人心、凝聚力量。
提高聯系群眾能力，必須站穩人民立場，深入基層一線察實情，充分運用提案、調研視察、大會發言、社情民意信息等履職形式，宣傳黨的政策，反映群眾訴求，凝聚民心民智；必須不斷提升為民服務能力，善于聽取群眾意見建議，持續用好政協委員走訪群眾、“問診送藥”等經過實踐檢驗的好載體，打通提升履職能力的關鍵環節，把群眾智慧最終落實到群眾工作之中；必須建立界別群眾利益訴求表達平臺，適時組織界別聯組討論、協商議政、民主評議，讓各界別充分表達意見、提出建議、表達訴求，努力實現政協委員密切聯系群眾的初心使命。
四、提高合作共事能力，畫出最美同心圓。政黨協商是中國新型政黨制度的本質特征。在革命年代，黨與各民主黨派通過民主協商形式，化解了各黨派、各階級、各集團的利益矛盾，共同探求各方利益的“最大公約數”。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，必須落實協商“主業主責”，充分發揮政協專門協商機構作用，協助黨委政府多做政策宣傳、理順情緒、化解矛盾、建言獻策的工作，促使中國特色社會主義制度在基層實踐中更加成熟；必須牢牢把握大團結大聯合主題，充分運用協商民主的辦法，寓團結聯合于政治協商、民主監督、參政議政之中，融坦誠相見、真誠交流、平等協商、教育引導為一體，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的民主氛圍，及時將疑惑、誤解消除于春風化雨之中；必須完善機制，建立政協黨組成員聯系民主黨派、無黨派人士，黨員常委、黨員委員與黨外委員的談心談話等制度，加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯誼交流，有針對性地做好各方代表性人士工作，并通過他們影響更大范圍群眾，最大限度調動各方面積極性、創造性，凝聚全縣發展最廣泛的正能量。
習近平總書記指出，新時代要有新氣象，更要有新作為。只有深化對全過程人民民主的認識，全面提高履職能力，做到既“懂政協、會協商、善議政”，又“守紀律、講規矩、重品行”，新時代縣級政協工作才會行穩致遠、高質量發展。
（作者系柞水縣政協黨組書記、主席）
