□ 楊蜀瑩
近年來，按照協商于民、協商為民的要求，佛坪縣政協以委員工作室建設作為政協工作向基層延伸的有效途徑和發揮委員主體作用的重要平臺，通過持續強化委員工作室建設，促進政協協商與基層協商有效銜接，推動協商民主向縱深發展。
一、全縣委員工作室發展現狀及作用發揮存在的問題
（一）全縣委員工作室建設現狀及成效發揮情況
截至目前，佛坪縣共建立7個鎮（街道）委員工作室、4個重點界別委員工作室和1個個人委員工作室。各委員工作室積極為群眾辦好事實事，實現了工作開展好、作用發揮好、社會評價好的“三個好”目標，切實發揮了委員工作室聽民心、議民事、解民憂、暖民心的作用。一是加強制度建設，健全委員工作室發揮作用的體制機制。健全委員工作室建設規范、議事流程、議事內容等工作機制，進一步規范各委員工作室活動方式、內容，積極探索“主席會議審批主題、班子成員下沉指導、協商成果收集反饋、主席會議聽取成效匯報”的委員工作室協商成果轉化落實閉環機制，持續跟蹤解決群眾急難愁盼問題。二是廣泛凝聚共識，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。通過將83名非政協委員的村黨支部書記、社會代表人士、鄉賢等納入委員工作室中，這些成員代表了廣大基層群眾最切身的利益，賦予了委員工作室在推動基層協商民主廣泛、多層、制度化發展方面的優勢，真正實現了有事好商量、遇事多商量、眾人的事情由眾人商量。三是創新活動載體，有效拓展政協委員主動作為的平臺。各委員工作室在縣政協領導班子的指導下，以“小切口”為突破點，開展微建議、微協商、微監督活動，引導委員堅持協商于民、協商為民理念，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。2023年以來，各委員工作室開展各類集中學習及協商議政活動65場，提出意見建議73條，為民辦實事好事64件，5月份縣政協組織各委員工作室圍繞“農村人才振興”開展基層微調研、微協商，并根據各委員工作室協商成果起草了《全縣鄉村人才振興情況的調研報告》，轉送有關部門參考。四是注重新聞宣傳，營造政協委員廣泛參與的濃厚氛圍。積極組織機關干部在《各界導報》、市縣政協網站、微信公眾號等媒體投稿，對委員工作室建設情況及先進典型進行宣傳報道，進一步激發委員履職熱情，推動委員工作室更好發揮作用。
（二）委員工作室作用發揮存在的問題
經過兩年多的運行，各委員工作室在發揮委員主體作用、助推基層社會治理方面取得一定成效，但也暴露出一些問題。一是制度約束還不夠有力。個別委員工作室活動主題不突出、調研不充分、發言不夠踴躍或準備不足。二是功能定位不夠準確。部分委員工作室對專門協商機構的性質定位認識不深，沒有聚焦協商主責主業，不注重“協商”而過于強調“協調”。三是運行管理不夠規范。部分委員對于委員工作室活動參與熱情不高，不積極、不主動；有的委員工作室活動形式單一，導致協商民主的成效發揮不夠明顯。四是履職效果不夠明顯。一些委員由于缺乏專業知識、經驗和技能，難以提出有針對性的建議。
二、如何發揮好委員工作室的作用
（一）健全各項制度。一是健全運行機制。繼續修訂完善適合我縣關于委員工作室建設及運營的實施辦法，定期通報工作、研究解決問題，切實推進委員工作室規范化、常態化建設。二是健全考核評價辦法。繼續加強對委員工作室的動態考評管理，年內評選一兩個示范性委員工作室，并在年終考核中加分獎勵。三是健全服務保障措施。積極爭取黨委政府的支持，努力探索有效的途徑與辦法，把工作室建設納入黨委總體工作布局，確保委員工作室的場所、設備、經費、人員得到常態長效化的保障。
（二）做到“四個聚焦”。一是聚焦延伸服務觸角，推進方式方法創新。以委員工作室為載體，通過接訪、懇談、視察、微信群、熱線電話、電子信箱等形式，不斷拓展服務群眾渠道、延伸服務觸角。二是聚焦發揮界別優勢，推動履職效能提升。注重引導委員發揮界別優勢，著力提升委員履職效能，推動委員建議更具專業性、針對性和可操作性。三是聚焦拓展履職渠道，探索委員跨界聯合。引導委員開展跨界別、跨區域、跨行業的工作室活動，匯智聚力提出具有建議性的綜合性意見建議。四是聚焦凝聚傾聽基層“聲音”，不斷提升委員工作室的影響力。充分發揮各村黨支部書記等代表性人士作用，鼓勵他們在社會治理、為民服務、化解矛盾等方面建言獻策，認真傾聽他們的良謀善策，著力破解群眾急難愁盼問題。
（三）做足“三結合”文章。一是與推進政協工作向基層延伸相結合。鼓勵各委員工作室積極參與到基層協商當中去，參與到基層社會治理當中去。二是與縣政協領導班子成員相結合。修訂完善縣政協領導班子成員聯系指導制度，每位成員固定聯系1個示范性委員工作室，精心培育一批特色品牌鮮明的委員工作室。三是與線上履職相結合。充分利用“秦商量”協商議政平臺的線上便捷優勢，建立探索網絡議事活動，提升委員履職能力，實現委員與群眾之間的連線互動，提高委員服務群眾質效。
（作者系佛坪縣政協主席）
