□ 張賢慧
近年來，商南縣政協始終把調查研究作為建言資政、凝聚共識的基礎性工作來抓，大興調查研究之風、力求調查研究之效，以高質量調研推動高質量履職。
一、堅持三個圍繞，做到選題”準”。選題是調研的關鍵，只有選題精準、切口找對，才能使調查研究更具有針對性。一是堅持圍繞黨政關切定向。主動把政協調研融入縣委、縣政府工作大局，做到黨政部署到哪里，政協調研課題就跟進到哪里，確保政協調研與黨政部署同頻共振。二是堅持圍繞民生關切選題。始終把民生關切作為選題的重點，將康養、環保、教育、住房、醫療等群眾急難愁盼事項納入重點調研課題，做到群眾的需求在哪里，政協的調研就深入到哪里。三是堅持圍繞調研課題定責。為了解決調研“寬泛、空洞、漂浮”等問題，商南縣政協將調研課題分解成若干個子課題，并將子課題分解落實到委辦、常委、委員，開展精細、精深調研，確保調研、發言、建言更有質量。比如，在“生態茶城”調研中將總課題分解為12個子課題分組進行調研，收到了良好效果。
二、注重三個結合，力促調研“活”。在調研方式上大膽創新、積極探索，確保調查研究思路活、形式活、方法活、效果好。一是集中與分散調研相結合。在集中視察調研的同時，圍繞子課題組織分組調研、小微座談、問卷調查或委員個人調研。比如，在“旅游名城”調研中，我們設置10個子課題由委員自主調研，委員們在精品景區打造、閑置資產盤活等方面提出了很多有見地、高質量的意見建議。二是線下和線上調研相結合。線下采取走現場、跟流程、做訪談、發問卷等形式開展“研討式”“蹲點式”調研，線上采取遠程協商、視頻詢問、征求網民意見建議等方式開展調研，信息收集更加靈活、豐富。三是委員與專家調研相結合。將行業專家納入調研隊伍，由專家引導委員調研，有效提升了調研質量。比如，在農村扶貧資產規范管理調研中，我們邀請業務專家進行培訓，并全程參與、答疑釋惑，讓調研從“看熱鬧”轉向“看門道”。
三、搭建三個平臺，延展載體“多”。搭建形式多樣的調研平臺，不斷豐富調研載體、延伸調研觸角，推動委員調研常態化開展。一是搭建學習交流平臺。成立了15個政協委員學習活動組，將183名委員全部納入學習活動組管理，定期開展學習、調研、協商、交流等活動，形成了經常性的學習交流調研平臺。二是搭建履職作為平臺。創新建成了11個委員活動室、4個協商議事會、2個公園協商亭、1個鄉賢議事堂、21個委員茶話吧，將委員和行業精英、鄉賢能人、界別群眾吸納到各類履職平臺之中，有針對性地開展微調研、微協商等活動，推動群眾急難愁盼問題得到有效解決。三是搭建智慧協商平臺。建成了商南縣“智慧政協”系統并投入運行。通過智慧政協系統，可以更加方便開展問卷調查、征集意見、遠程協商、在線提交提案和社情民意信息等活動，有效拓展了線上調研的新途徑。近日，商南縣政協通過智慧平臺圍繞“工業經濟高質量發展”課題開展線上協商議政，在省政協“秦商量”平臺的融入支持下多名省市政協委員在線發聲議政，線上收集建議40余條，取得了良好的效果。
四、創新三項機制，實現推動“常”。持續創新調研機制，推動調查研究走深、走實、走常。一是創新聯的機制。創新了主席會議成員聯系常委、常委聯系委員、委員聯系界別群眾的工作機制，每年由主席會議成員牽頭，帶領聯系常委、委員、界別群眾開展調研活動，形成了以上率下的調研氛圍。二是建立沉的機制。創新建立了委員進社區輪職服務機制，每個月安排1名委員進社區輪值服務1-2個工作日，委員下沉社區，亮身份、亮承諾，聯系一企或一業蹲點調研、聯系一戶困難群眾和一名貧困大學生走訪調研，推動委員一線調研制度化、常態化。三是建立考的機制。制定了委辦、常委、委員三個層面的考核辦法，將委員參與政協調研、提交調研成果以及調研成果采納、轉化落實等指標化后納入履職考核，有效提高了調研質效。
五、落實三項要求，確保轉化“實”。嚴格落實規范調查研究的相關紀律要求，保障調研工作求實求效。一是紀律上求“嚴”。提出了調研工作“三不準三做到”，即不準只調查不研究，做到調研透徹、研究深入；不準扎堆重復調研，做到有的放矢、助力發展；不準干擾基層工作，做到輕車簡從、履職盡責。二是形式上求“活”。根據不同課題采取走訪調研、座談調研、問卷調研、征求意見等靈活方式，切實把情況摸透、問題找準、建議提實。三是成效上求“實”。不僅注重調研形式、調研過程，更注重調研成果的轉化落實。調研后，及時了解建言采納情況，及時推動調研成果轉化，及時掌握社會反響情況，不斷提高調查研究的質效。近年來，商南政協形成的17篇調研報告中，有7篇得到黨政領導批示、6篇在省市交流，轉化落實成效得到顯著提升。
（作者系商南縣政協主席）
