□ 榆林市政協(xié)
去年以來，榆林市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和黨的二十大精神，強化“五個注重”，促進“五個有效銜接”，積極開展建立政協(xié)協(xié)商向基層延伸機制的有益實踐。
一、注重計劃制定，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“題”銜接。政協(xié)協(xié)商向基層延伸首先做到精準確定協(xié)商議題，精心制定協(xié)商計劃，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“題”銜接。年初，在制定年度協(xié)商計劃時，結合市政協(xié)印發(fā)的《關于公開征集市政協(xié)協(xié)商議題的公告》，在市政協(xié)網站、公眾號上刊發(fā)征集公告，面向社會公開征集基層協(xié)商議題，在廣泛征求社會各界意見的同時，充分征求同級黨委、政府領導意見建議。在此基礎上匯總協(xié)商議題，報同級黨委常委會議通過后實施，形成了“多方征題、委員薦題、黨委審題、政協(xié)領題”的征題協(xié)商機制，有效解決了“協(xié)商什么”的問題，一改過去“自彈自唱”“自演自娛”的被動局面。
二、注重平臺示范，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“點”銜接。堅持有重點、有特點的延伸政協(xié)基層組織，以充分發(fā)揮平臺典型示范帶動作用。一方面是有重點延伸。因地制宜，在行業(yè)協(xié)會、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)村社區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等人口集聚中心、經濟發(fā)展相對較快的基層重點區(qū)域，推進區(qū)域型委員工作室建設。另一方面是有特點延伸。突出委員界別特點和智力密集優(yōu)勢，在委員居住相對集中或工作單位相近的區(qū)域，建設界別型委員工作室。如，榆林市政協(xié)堅持全員入室、全市覆蓋的原則，已建成市級政協(xié)委員工作室28個，其中在榆林中心城區(qū)建成界別型委員工作室12個，在12個縣市區(qū)和榆林高新區(qū)等4個開發(fā)區(qū)建成區(qū)域型委員工作室16個，開展了“圍繞中心演好協(xié)奏曲 服務大局唱好大合唱”為主題的協(xié)商系列活動，努力打造特色協(xié)商品牌的榆林樣板。所轄的12個縣市區(qū)政協(xié)，按照市政協(xié)統(tǒng)一安排部署，結合實際，建成委員工作室96個，有的以界別、鎮(zhèn)村、社區(qū)、群團組織、委員企業(yè)為依托建成了全覆蓋的委員工作室，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政協(xié)聯(lián)絡組（站），形成了政協(xié)協(xié)商向基層延伸有重點、有特點銜接的新格局。
三、注重健全機制，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“序”銜接。對于市縣政協(xié)組織來講，開門就是群眾、出門就是基層，通過健全拓展、延伸機制，才能讓履職更接地氣、協(xié)商更增底氣，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“序”銜接。一是優(yōu)化“走進政協(xié)”機制。除全體會議外，其他形式的協(xié)商活動盡量敞開“大門”，特別是專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會議、重點提案辦理協(xié)商等重要協(xié)商議政活動，根據協(xié)商內容，規(guī)范、有序地邀請基層群眾代表列席，讓群眾走進政協(xié)、認識政協(xié)、支持政協(xié)。二是優(yōu)化“政協(xié)走進群眾”機制。凡能在基層開展的協(xié)商議政活動，特別是對口協(xié)商、界別協(xié)商、調研協(xié)商、提案辦理協(xié)商等活動，盡量開在基層、部門單位、行業(yè)協(xié)會、廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)和田間地頭，讓更多基層群眾有機會參與，促進協(xié)商有序銜接。三是建立定期會商機制。建立政協(xié)委員工作室定期會商機制，把協(xié)商解決實際問題作為目標導向，積極傾聽群眾呼聲、回應群眾關切、采納群眾意見，做群眾利益的維護者；積極探索基層治理新模式，健全完善“群眾點單、委員買單、協(xié)商解單、跟進查單”的微協(xié)商流程，推動“微協(xié)商”活動的開展，幫助群眾解決煩心事、鬧心事，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
四、注重服務管理，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“效”銜接。建好委員工作室，服務好、管理好委員工作室，促進政協(xié)協(xié)商有序運行、有效運行才是推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有效銜接的最終目標。圍繞政協(xié)協(xié)商向基層拓展和延伸，建立智慧政協(xié)平臺，建立健全委員工作室建設、管理、布局等保障機制，做到有場所、有標識、有隊伍、有制度、有臺賬、有經費和基本情況公開、年度工作計劃公開的“六有”“兩公開”，確保了各項活動有效開展。同時，進一步加強對政協(xié)委員工作室的管理和考核，并加強業(yè)務指導和幫助，推動基層協(xié)商向制度化、規(guī)范化、程序化方向發(fā)展。
五、注重氛圍營造，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“聲”銜接。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的協(xié)商理念，鼓勵敢講真話、敢于發(fā)“聲”，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“聲”銜接。如，我們圍繞緩解城區(qū)校園周邊交通擁堵問題，組織委員、媒體記者調研采訪、錄制專題片，創(chuàng)設“請你來協(xié)商”平臺，在榆林電視臺播出3期，向社會各界征集有關意見建議27條，在此基礎上，邀請市政府分管領導、相關部門、部分群眾代表召開協(xié)商座談會議，進一步明確整改責任、落實整改措施，較好地解決了校園周邊交通擁堵問題，受到了社會各界廣泛好評。
[發(fā)言人：榆林市政協(xié)研究室主任劉榮廷]
