□ 王博
習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主?！比^(guò)程人民民主作為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主，是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐?？h級(jí)政協(xié)處于國(guó)家治理的最基層，必須深入貫徹全過(guò)程人民民主這一重大理念，持續(xù)豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主實(shí)踐，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，推動(dòng)政協(xié)工作邁出新步伐、收獲新成效。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力?！边@一重要論述明確了新時(shí)代加強(qiáng)政協(xié)履職能力建設(shè)的努力方向與具體要求，旨在更好激發(fā)各方活力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。
一、提高政治把握能力，堅(jiān)定信念穩(wěn)如磐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。”這要求各級(jí)政協(xié)必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚政治認(rèn)同，提升自身境界，用發(fā)展的觀點(diǎn)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)工作的重中之重。其一，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，把旗幟鮮明講政治具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到縣政協(xié)全部工作中。其二，必須深化對(duì)政協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深入謀劃、精準(zhǔn)工作，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、篤行實(shí)干，把縣委要求落實(shí)到政協(xié)履職實(shí)踐中。其三，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，將學(xué)習(xí)教育巧妙融入視察考察、專題調(diào)研、協(xié)商議政活動(dòng)，讓委員在履職實(shí)踐中感受新成就、領(lǐng)會(huì)新思想，在潛移默化中增進(jìn)共識(shí)和認(rèn)同。其四，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，密切關(guān)注政協(xié)委員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)委員正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問(wèn)題上旗幟鮮明講政治。
二、提高調(diào)查研究能力，練強(qiáng)政協(xié)基本功。習(xí)近平總書(shū)記指出：“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)?！比嗣裾f(xié)涵蓋各黨派團(tuán)體、社會(huì)各階層、各族各界代表人士，具有廣泛代表性和包容性。人民政協(xié)開(kāi)展的調(diào)查研究，能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量和政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造出一種暢所欲言、包容和諧的環(huán)境氛圍，切實(shí)發(fā)揮匯聚思想、凝聚人心的重要作用。
調(diào)查研究是政協(xié)履職的“基本功”。其一，要“小切口”破題、“大縱深”探索、“及時(shí)雨”貢獻(xiàn)，選準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，精準(zhǔn)研究，擺正位置、撲下身子，拜干部群眾為師，多聽(tīng)細(xì)察善悟，獲悉真情況、獲得真見(jiàn)解、獲知真建議。其二，要重調(diào)查、深研究，充分占有大量一手資料，去粗取精、去偽存真，由表及里、由此及彼，提出政協(xié)人獨(dú)到的見(jiàn)解。其三，善發(fā)現(xiàn)、捉亮點(diǎn)，注重將中央部署、省市縣委安排與全縣具體情況緊密結(jié)合，找準(zhǔn)調(diào)查研究著力點(diǎn)，提升政協(xié)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。特別要以敏銳的感知力深入剖析，做到既見(jiàn)樹(shù)木又見(jiàn)森林，依托高質(zhì)量調(diào)查研究，推動(dòng)協(xié)商議政“有真章”、建言獻(xiàn)策“出成果”、民主監(jiān)督“見(jiàn)效益”。
三、提高聯(lián)系群眾能力，增強(qiáng)界別代表性。密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的具體實(shí)踐，也是人民政協(xié)的應(yīng)有之義。“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用?！闭f(xié)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠更好地聯(lián)系群眾，及時(shí)掌握各民族、各階層、各行業(yè)群眾的所思所想、所需所盼，通過(guò)聽(tīng)取群眾呼聲，把社會(huì)各界智慧和力量匯集起來(lái)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚人心、凝聚力量。
提高聯(lián)系群眾能力，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，深入基層一線察實(shí)情，充分運(yùn)用提案、調(diào)研視察、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等履職形式，宣傳黨的政策，反映群眾訴求，凝聚民心民智；必須不斷提升為民服務(wù)能力，善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，持續(xù)用好政協(xié)委員走訪群眾、“問(wèn)診送藥”等經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好載體，打通提升履職能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把群眾智慧最終落實(shí)到群眾工作之中；必須建立界別群眾利益訴求表達(dá)平臺(tái)，適時(shí)組織界別聯(lián)組討論、協(xié)商議政、民主評(píng)議，讓各界別充分表達(dá)意見(jiàn)、提出建議、表達(dá)訴求，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的初心使命。
四、提高合作共事能力，畫(huà)出最美同心圓。政黨協(xié)商是中國(guó)新型政黨制度的本質(zhì)特征。在革命年代，黨與各民主黨派通過(guò)民主協(xié)商形式，化解了各黨派、各階級(jí)、各集團(tuán)的利益矛盾，共同探求各方利益的“最大公約數(shù)”。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，必須落實(shí)協(xié)商“主業(yè)主責(zé)”，充分發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，協(xié)助黨委政府多做政策宣傳、理順情緒、化解矛盾、建言獻(xiàn)策的工作，促使中國(guó)特色社會(huì)主義制度在基層實(shí)踐中更加成熟；必須牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，充分運(yùn)用協(xié)商民主的辦法，寓團(tuán)結(jié)聯(lián)合于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政之中，融坦誠(chéng)相見(jiàn)、真誠(chéng)交流、平等協(xié)商、教育引導(dǎo)為一體，營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的民主氛圍，及時(shí)將疑惑、誤解消除于春風(fēng)化雨之中；必須完善機(jī)制，建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派、無(wú)黨派人士，黨員常委、黨員委員與黨外委員的談心談話等制度，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)誼交流，有針對(duì)性地做好各方代表性人士工作，并通過(guò)他們影響更大范圍群眾，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，凝聚全縣發(fā)展最廣泛的正能量。
習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。只有深化對(duì)全過(guò)程人民民主的認(rèn)識(shí)，全面提高履職能力，做到既“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”，又“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，新時(shí)代縣級(jí)政協(xié)工作才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系柞水縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席）
