孔軍常委
□ 記者 滿淑涵/文 馮倩楠/圖
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定明年要抓好“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效”等九大重點(diǎn)任務(wù)。
展望來(lái)年，“更加積極”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)財(cái)政政策的最新部署。在省政協(xié)常委、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財(cái)稅系主任孔軍看來(lái)，通過(guò)實(shí)施更加積極、更加給力的財(cái)政政策，有助于增加政府投資，刺激消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。
“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。”孔軍說(shuō)，服務(wù)于這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，需要財(cái)政與貨幣政策加力加量。
促消費(fèi)，關(guān)鍵是讓老百姓有錢(qián)花、敢花錢(qián)。如何用好用足政策“工具箱”，多渠道增加居民收入？
孔軍認(rèn)為，從積極的財(cái)政政策來(lái)講，要加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資力度，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接增加就業(yè)；要為企業(yè)特別是吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，提供稅收減免或返還政策，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大用工規(guī)模；要對(duì)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，提高勞動(dòng)者技能水平；要對(duì)特殊困難群體就業(yè)給予工資補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)為他們提供適合的工作崗位。從寬松的貨幣政策來(lái)講，要降低利率，減輕企業(yè)融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、崗位穩(wěn)定。從協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)講，既要扶持新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟大量高質(zhì)量就業(yè)崗位，又要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升生產(chǎn)效率，催生新職業(yè)新崗位。從充分的就業(yè)政策來(lái)講，要進(jìn)一步提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)匹配崗位供需信息，同時(shí)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，拓寬居民就業(yè)渠道，增加收入來(lái)源。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目標(biāo)更加明確、措施更加具體、落實(shí)更抓基層。
“對(duì)陜西而言，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文旅融合、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上下足功夫，因地制宜、展現(xiàn)所長(zhǎng)。”孔軍說(shuō)，陜西位于中國(guó)內(nèi)陸中心位置,要充分利用這一地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，在對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際產(chǎn)能合作等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，加快推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，培育創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新，
提供資金扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才服務(wù)等“一攬子”創(chuàng)新政策支持，招引更多創(chuàng)新企業(yè)和高端人才入駐。
對(duì)于如何打好文旅“經(jīng)濟(jì)牌”，孔軍注意到，近日，省發(fā)展和改革委、省工信廳等16部門(mén)印發(fā)行動(dòng)方案，著力培育打造六大消費(fèi)新場(chǎng)景，其中就包括“文旅體育消費(fèi)”。“這對(duì)做好‘文旅+’文章提供了更廣闊的視野，我們不僅要打造特色精品文化旅游線路，開(kāi)發(fā)具有陜西特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，還要利用VR、AR、MR、XR等技術(shù)手段，讓陜西得天獨(dú)厚的歷史文化資源綻放光彩、煥發(fā)生機(jī)。”
