□ 記者 閆智
“十四五”以來，陜西深入貫徹國家職業(yè)教育改革部署，密集出臺系列政策舉措，扎實開展職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆樱瑥膬?yōu)化類型定位、深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、提升服務(wù)能級等維度精準(zhǔn)施策，全面激發(fā)職業(yè)教育活力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力高質(zhì)量發(fā)展。
展望“十五五”，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，陜西職業(yè)教育如何展現(xiàn)更大作為？本報特邀3位政協(xié)委員建言獻(xiàn)策。
【本期嘉賓】
藍(lán)國慶 省政協(xié)常委、香港善德基金會主席
王振峰 省政協(xié)委員、西安城市交通技師學(xué)院院長
李佳南 西安市閻良區(qū)政協(xié)委員、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處勞動教育科負(fù)責(zé)人
突破觀念壁壘 構(gòu)建全周期培養(yǎng)體系
作為西部職業(yè)教育大省，陜西現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校389所，在校生規(guī)模達(dá)100萬人，實現(xiàn)了每個縣至少有一所中職、每個市至少有一所高職的發(fā)展布局。全省職業(yè)學(xué)校布設(shè)3142個專業(yè)點，涵蓋19個專業(yè)大類517個專業(yè)。
聚焦34條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈和4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，近年來，陜西通過扎實開展“三個年”活動，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，建成18個市域產(chǎn)教聯(lián)合體、15個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件整體達(dá)標(biāo)率提升至83.5%。
“隨著AI技術(shù)普及和產(chǎn)業(yè)升級加速，職業(yè)教育仍面臨人才供需錯配、社會認(rèn)同度不足等深層次問題。”省政協(xié)常委、香港善德基金會主席藍(lán)國慶長期關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，在他看來，“職業(yè)教育不是普通教育的‘次優(yōu)選擇’，而應(yīng)是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的‘類型教育’。”
針對突破觀念壁壘，藍(lán)國慶認(rèn)為，只有提高職業(yè)教育的社會地位和吸引力，社會認(rèn)同度才會提高。他建議，政府應(yīng)加大對職業(yè)教育的宣傳力度，通過多種渠道展示職業(yè)教育的成功案例和優(yōu)秀畢業(yè)生的職業(yè)成就，表彰在各行各業(yè)中表現(xiàn)突出的職業(yè)教育畢業(yè)生，以提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)同。
“目前部分學(xué)校缺乏職業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，企業(yè)也有很多崗位難以招到合適的人才。”藍(lán)國慶建議，在職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)發(fā)展中心，提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)。政府部門可以與企業(yè)合作搭建平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，幫助畢業(yè)生獲取更多的就業(yè)機(jī)會，并就相關(guān)問題做出短期、中期和長期規(guī)劃。相關(guān)部門要在“十五五”規(guī)劃編制中對高等職業(yè)教育作出進(jìn)一步部署，根據(jù)陜西發(fā)展的實際情況，通過調(diào)整招生規(guī)模進(jìn)行宏觀調(diào)控。
深化產(chǎn)教融合 構(gòu)建現(xiàn)代職教體系
陜西作為裝備制造大省，2023年裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元，同比增長12.5%，但高端技能人才缺口23%；全省高職畢業(yè)生本地就業(yè)率不足60%，專業(yè)結(jié)構(gòu)與“秦創(chuàng)原”重點產(chǎn)業(yè)鏈匹配度亟待提升。
省政協(xié)委員、西安城市交通技師學(xué)院院長王振峰多年深耕職業(yè)教育領(lǐng)域，他認(rèn)為，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整與新一輪科技革命疊加共振，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技能人才需求正從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量躍升”轉(zhuǎn)變，從“單一技能”向“復(fù)合能力”迭代，從“傳統(tǒng)技術(shù)”向“數(shù)字智能”跨越，呈現(xiàn)出“三新”特征。
王振峰認(rèn)為，職業(yè)教育要以服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展為主線，立足陜西“追趕超越”定位，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和發(fā)展需求，加快構(gòu)建“產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普融通”的現(xiàn)代職教體系，形成具有陜西特色的職業(yè)教育發(fā)展路徑。
在專業(yè)集群建設(shè)方面，王振峰建議，要推行“123專業(yè)強(qiáng)基計劃”，圍繞全省10大重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造20個省級產(chǎn)教融合示范專業(yè)群，培育30個全國特色品牌專業(yè)。同時，要建立“紅黃綠”專業(yè)動態(tài)預(yù)警機(jī)制，對連續(xù)兩年就業(yè)率低于70%的專業(yè)實施“紅牌預(yù)警”，為新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)開辟“綠色通道”，確保專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振。
“要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與活力，設(shè)立省級產(chǎn)教融合專項基金，對深度合作企業(yè)給予政策激勵，形成‘教育賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺教育’的良性循環(huán)。”王振峰說，要構(gòu)建校企共建平臺，大力推廣“企業(yè)冠名學(xué)院”“訂單班”模式，聯(lián)合龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實現(xiàn)“招生即招工、入校即入職”；依托“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，推動高職院校參與科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)產(chǎn)教融合型實訓(xùn)基地。
精準(zhǔn)對接區(qū)域需求 完善人才培養(yǎng)機(jī)制
我省印發(fā)的《2025年全省職業(yè)教育與成人教育工作要點》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展布局體系、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校找準(zhǔn)服務(wù)面向定位、人才培養(yǎng)定位、辦學(xué)特色定位，推動職業(yè)教育服務(wù)領(lǐng)域從區(qū)域性向全局性轉(zhuǎn)變。
“職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展和支撐產(chǎn)業(yè)布局，實質(zhì)上是要讓‘專業(yè)鏈’精準(zhǔn)對接‘產(chǎn)業(yè)鏈’，使人才培養(yǎng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘后備軍’。”西安市閻良區(qū)政協(xié)委員、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處勞動教育科負(fù)責(zé)人李佳南說，要重點強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù)區(qū)域發(fā)展布局，關(guān)鍵在于構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動專業(yè)設(shè)置、專業(yè)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。
李佳南建議，科學(xué)設(shè)置專業(yè)群，由教育、統(tǒng)計、工信等多部門聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布緊缺人才目錄。成立“產(chǎn)教融合理事會”，每季度召開供需對接會，將企業(yè)技術(shù)升級需求直接轉(zhuǎn)化為專業(yè)調(diào)整信號。
如何進(jìn)一步完善職教人才培養(yǎng)體系？
“產(chǎn)業(yè)在哪里專業(yè)就建在哪里，崗位需要什么課程就教什么。”李佳南認(rèn)為，應(yīng)把學(xué)校“搬到”園區(qū)中，或在園區(qū)設(shè)立教學(xué)點、實訓(xùn)基地，讓學(xué)生邊學(xué)邊干、邊干邊學(xué)。企業(yè)要深度參與人才培養(yǎng)全過程，共建課程體系和實訓(xùn)平臺、共育“雙師型”教師、共評技能標(biāo)準(zhǔn)、共建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，要聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)“卡脖子”問題。
李佳南認(rèn)為，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格，組織人才培養(yǎng)方案論證，提交行業(yè)企業(yè)專家審定商議，形成行之有效的崗位培訓(xùn)體系，在教學(xué)過程中融入通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并貫穿到崗前培訓(xùn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。要將高職專科學(xué)校開展本科職業(yè)教育納入全省“十五五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點等情況，在“十五五”期間，指導(dǎo)3至4所“雙高計劃”院校系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)職業(yè)本科學(xué)校申報工作。
