□ 記者 閆智
近年來，隨著工業規模不斷擴張，我省工業固體廢物產生量呈現出逐年攀升的態勢。據省生態環境廳統計，2021年、2022年、2023年我省工業固體廢物產生量分別為1.33億噸、1.56億噸、1.63億噸，盡管固廢綜合利用率逐年提升，但整體形勢依然嚴峻。
“工業固廢是指工業生產活動中產生的固體廢物，包括一般工業廢物，比如煤矸石、粉煤灰、氣化渣、鎂渣、電石渣、脫硫石膏等。”省政協委員、榆林中科潔凈能源創新研究院人事教育部副部長王振中介紹說，固廢環境管理是生態環境方面需要特別關注的一個領域。榆林是國家重要能源基地，煤炭開采、火電、化工等行業體量巨大。據榆林市生態環境局發布的《2023年固體廢物污染防治信息公告》顯示，2023年全市工業固廢產生量達6854萬噸，占全省總量的40%以上，固廢環境監管壓力很大。
大量的工業固廢要怎樣處理才能避免環境污染？帶著這個問題，王振中多次與行業專家探討工業固廢處理技術，深入企業調研有關情況。
“一些企業把工業固廢制成室外地磚，但這種加工方式技術含量不高，銷售范圍受限，運輸到外地成本又過高，導致企業盈利困難。而大量固廢積壓在廠區，既占用土地資源，又對環境構成潛在威脅。”王振中在調研中發現，我省固廢綜合利用尚存在諸多技術瓶頸，基礎性、前瞻性技術研發投入不足，科技成果轉化率低，大多工業固廢綜合利用技術以初級建材加工為主，利用途徑單一，目前尚未開發出規模化、高值化利廢產品。此外，固廢利用企業與產廢企業、園區間耦合協同能力不足，產廢企業自身缺乏有效的循環利用手段，與下游固廢利用企業的聯動機制不完善，未形成循環利用產業鏈。
為此，在省政協十三屆二次會議上，王振中提交了《關于守護藍天碧水、全面推進工業固廢綜合利用的提案》。
提案建議，加大招商引資力度，做大做強環保產業，拓展利廢產品銷售半徑及市場消納量，鼓勵產廢企業委托有處理資質的第三方公司處理，提高固廢綜合利用率；引導社會資本加大對大宗工業固廢綜合利用的投入，建立固廢綜合利用產業可持續發展機制；加大工業固廢環境監管力度，把固廢管理納入日常執法監管工作，督促企業履行環保主體責任，開展專項執法檢查，有序推進固廢綜合利用。
這件提案受到省政協高度重視，被列為今年重點提案，交辦后得到省生態環境廳、省工信廳等承辦單位的重視。
5月20日，省工信廳按照《關于開展2024年度陜西省工業固體廢物資源綜合利用評價工作的通知》要求，公布了西安節能與綠色發展研究院有限公司、西安國聯質量檢測技術股份有限公司、陜西循環經濟工程技術院有限公司等15家工業固體廢物資源綜合利用評價機構，推動全省工業固體廢物資源綜合利用企業開展評價工作，引導企業建立綜合利用長效機制。
在提案辦理過程中，省生態環境廳相關負責人圍繞工業固廢綜合利用在榆林、延安、渭南等地進行調研，多次與委員進行溝通交流，并通過建立工作臺賬、定期對辦理工作進行跟蹤問效。
針對提案“加大我省針對工業固廢招商引資力度”的建議，省生態環境廳在提案答復函中表示：積極協調省發改委、省工信廳等部門出臺我省大宗工業固廢綜合利用的有關政策法規，進一步夯實涉工業固廢行政管理部門職責，解決大宗工業固廢綜合利用項目建設運行中的難點、堵點。組織研究制定一般工業固體廢物綜合利用污染防治技術規范，為拓展全省工業固廢綜合利用途徑提供技術支撐。支持各市開展大宗工業固廢治理示范項目建設，推動煤矸石、粉煤灰、煤泥、廢渣等大宗工業固廢在建材生產、回填充填、生態修復、土壤治理等領域規模化利用。
省生態環境廳還表示，下一步將指導西安、咸陽、神木扎實推進“無廢城市”建設，支持各城市以優質平臺公司為載體，整合“無廢城市”建設相關的固廢項目，協調國開行陜西省分行等金融機構開展固體廢物利用項目投融資試點；支持各城市加大招商引資力度，召開固廢產業鏈招商大會，設立“綠色產業發展基金”，引導社會資本有序進入固廢綜合利用產業。
此外，省生態環境廳會同省工信廳、省發改委等部門印發《加快推動陜西省工業資源綜合利用實施方案》《陜西省工業領域碳達峰實施方案》等文件，明確提出“到2025年，鋼鐵、有色、化工、電力、煤炭等重點行業工業固廢產生強度下降，力爭大宗工業固廢綜合利用率達到57%，其中冶煉渣達到73%”。
“這件提案的高效辦理與積極回應，讓我真切感受到相關部門對政協提案的重視，以及在解決實際問題上的決心與行動力。”王振中表示，將持續聚焦生態環保與工業轉型的交匯點，緊盯行業痛點與難點，積極探尋解決方案，以提案為抓手精準建言獻策，竭力為我省經濟與環境的和諧共生、協同發展添磚加瓦。
