□ 實(shí)習(xí)記者 秦瑤 記者 李榮
糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全是一個永恒課題。
近日，國務(wù)院印發(fā)的《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024—2030年）》提出，到2030年實(shí)現(xiàn)新增糧食產(chǎn)能千億斤以上，全國糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，并明確了“鞏固提升口糧、主攻玉米大豆、兼顧薯類雜糧”的分品種增產(chǎn)思路。新增千億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？如何破解糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)密碼？聽聽馮艷莉、馮永忠、劉成穹三位委員怎么說。
“藏糧于地”提升耕地質(zhì)量
按照《陜西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，到2025年，全省將累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2194萬畝；到2030年，全省將累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2617萬畝。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且綜合性高的工程建設(shè)，不同自然地理要素和社會經(jīng)濟(jì)條件下，不同作物配置、熟制與種植方式都存在差異，對農(nóng)田質(zhì)量的要求不盡相同。在具體的建設(shè)中，需要綜合考慮多方面因素才能保證農(nóng)田建設(shè)的科學(xué)化，滿足區(qū)域種植需求。”省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席馮艷莉說。
馮艷莉在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，我省部分耕地質(zhì)量基礎(chǔ)較差，如陜北黃土丘陵溝壑區(qū)和陜南山地丘陵區(qū)，土地零散、高低不平，不利于機(jī)械化耕作。關(guān)中地區(qū)部分耕地持續(xù)高投入、高消耗、高產(chǎn)出的模式，使得耕地長期超負(fù)荷利用，耕地質(zhì)量下降，有機(jī)質(zhì)含量偏低。此外，污水灌溉、化肥和農(nóng)藥過量使用等，也使耕地遭到不同程度的污染。
馮艷莉建議，要進(jìn)一步加大耕地保護(hù)工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門聯(lián)合參與耕地質(zhì)量建設(shè)，加大投資力度，積極整合農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程資金，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改造中低產(chǎn)田，提高耕地生產(chǎn)潛力，采取措施逐年加厚土地耕層，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。
“藏糧于技”提高糧食單產(chǎn)
解決吃飯問題，根本出路在科技。藏糧于技，是落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的中國“糧”方，用好科技這把利器，才能真正讓科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。
省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長馮永忠認(rèn)為，智慧農(nóng)業(yè)是當(dāng)前提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平最主要的技術(shù)措施，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的核心技術(shù)，但目前智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尚不在國家一級學(xué)科范疇，智能裝備研究的基礎(chǔ)理論不足，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備的融合不夠，智能監(jiān)測、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用比較薄弱，智慧農(nóng)業(yè)難以形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，在開辟新賽道上能力有限。
馮永忠建議，要加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平，把智能田間監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化管理，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
馮永忠還建議，要加大農(nóng)機(jī)裝備智慧化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，提升我國智能農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力，培育智能農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占世界農(nóng)機(jī)裝備的制高點(diǎn)和主導(dǎo)權(quán)，以現(xiàn)代智能農(nóng)機(jī)裝備武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供高水平裝備。
筑牢糧食安全人才支撐
保障國家糧食安全，作為“第一資源”的人才支撐尤為重要。
省政協(xié)委員、安康市道教協(xié)會會長劉成穹在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。以她調(diào)研的安康市石泉縣為例，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才數(shù)量不足，青年科技人員缺乏，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是婦女及老弱病殘。農(nóng)業(yè)部門和基層農(nóng)技推廣體系中的科技人員編制短缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員專業(yè)不對口，開展農(nóng)務(wù)工作時捉襟見肘。
劉成穹建議，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)積極與國家、省市科研院校開展協(xié)作共建，加大對特殊急需人才的引進(jìn)、使用力度，每年為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)引進(jìn)專家教授3至5名。同時，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培育，圍繞地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，采取政府購買服務(wù)的方式，每年擇優(yōu)聘用“土專家”“田秀才”，彌補(bǔ)技術(shù)服務(wù)短板。
劉成穹還建議，要加大對農(nóng)業(yè)科技人才的服務(wù)保障力度，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)工作崗位的吸引力，對基層農(nóng)技人員在職稱評定、年終獎勵性績效等方面給予優(yōu)待，推進(jìn)勞動公平、待遇公平，提高待遇拴心留人，穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊(duì)伍。此外，每年選派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)異的基層農(nóng)技干部外出參加培訓(xùn)、接受在職教育，不斷提升農(nóng)技人員專業(yè)知識素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力。
