□ 首席記者 李榮
近年來，我省將關中地區大氣污染治理作為高質量發展的關鍵舉措，出臺實施了一系列政策法規和鐵腕治霾綜合措施，空氣質量總體穩中向好。但作為全國大氣污染重點區域，防控形勢依然嚴峻。
如何進一步加強關中地區大氣污染治理，省政協委員丁傳群、王偉、方媛提出了建議。
完善監測站網建設
“靜穩天氣是關中地區冬季顆粒物污染形成的重要影響因素。”省政協委員、省氣象局原局長丁傳群表示，當近地面形成逆溫層結，同時濕度增大、風速減小時，大氣就處于靜穩狀態，其水平和垂直的擴散能力會變差，有利于大氣污染物堆積，形成大范圍高濃度的污染天氣。
冬季能見度是關中地區顆粒物污染的外在表征，其與靜穩天氣指數的相關度高達0.7以上。“目前關中地區缺乏對臭氧等污染天氣的高精度氣象條件監測網，要加強大氣污染氣象條件監測預警。”丁傳群建議，完善監測站網建設，增強對大氣邊界層、大氣靜穩條件等氣象條件監測，開展PM2.5、PM10等大氣污染氣象條件的監測預警。加強大氣污染成因和機理研究，進一步開展大氣污染成因，氣溫、濕度、輻射等氣象要素與大氣污染相互作用機理，天氣系統、城市大氣邊界層及城市熱島效應等對大氣污染的影響機理研究。
人工影響天氣在治污降霾中具有一定作用，丁傳群表示，適時開展人工增雨雪作業，加強降水對大氣污染物的濕清除能力，積極研究探索人工影響天氣消減霧霾的新技術和新方法，提高治污降霾能力。
加大機動車尾氣治理
自2023年12月26日以來，咸陽、西安、渭南相繼發布施行單雙號限行條例，其主要目的在于減少機動車出行，改善空氣質量。
“隨著關中地區機動車保有量快速增長，一定程度上也帶來空氣污染。”省政協委員、陜西蔚藍節能環境科技集團有限責任公司總經理王偉說，機動車尾氣會帶來一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物等污染物，汽車尾氣排放高度主要在0.3米到2米之間，正好是人體的呼吸范圍，對人體健康危害特別嚴重。
2021年，全國機動車四項污染物排放總量為1557.7萬噸。其中，一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物排放量分別為768.3萬噸、200.4萬噸、582.1萬噸、6.9萬噸。機動車污染中，汽車污染物排放總量占比極高，其排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和PM占比超過90%。
生態環境部公布的2021年全國移動源環境管理情況顯示，移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，加強移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。
王偉建議，實行燃油汽車牌照總量控制，大力推廣新能源交通工具，完善新能源配套設施投資建設。研究機動車數量和路網密度協同管理辦法，大力推進公共交通建設，優化城市交通環境，充分利用交通大數據解決擁堵問題。加大停車場建設和停車位供應，提高擁堵區域停車費，采用經濟杠桿引導綠色出行。
緊盯重點領域施策
我省關中地區人口眾多、產業偏重、重化聚集、能源靠煤、運輸依路，排放量大，秋冬季重污染天氣頻發，加之不利于擴散的地形條件，治理成效并不穩固。
省政協委員、陜西渭河生態科技研發有限公司總經理方媛說，燃煤、機動車尾氣、生物質燃燒和煤電、非電行業是關中大氣污染的主要來源，施工、道路揚塵是污染重要來源，靜穩天氣和“先天不足”擴散條件，加劇了關中地區大氣污染。
“堅持綠色發展、緊盯重點領域。”方媛說，對關中地區重點排氣企業和承擔集中供熱的熱電聯產企業，要認真落實限負荷、限煤量、限煤質、限濃度、限總量的“五限”措施，從源頭減少排放量。持續禁止散煤燃燒，對取暖單位和居民，實施熱電聯產并網和煤改氣、電鍋爐治理，集中配煤、分質清潔、高效利用，堅決禁止未經洗選的原煤進入市場。同時，加大柴汽油車、黃標車和老舊車等高排放車輛監管力度，培育壯大新能源汽車產業，實施公交優先，完善公交線路在新建社區及大社區的覆蓋和運營。
大氣污染治理的關鍵在于實現能源清潔利用，電化和氣化是能源清潔化利用的最佳選擇。方媛建議，要依托我省煤炭資源和電網健全優勢，持續完善關中地區清潔能源生產和供應體系，確保已完成“煤改氣、煤改電”改造的居民穩定清潔用能，實現超低排放。對列入淘汰名錄的高污染生產工藝和設施，按國家產業政策依法淘汰；對煤炭、火電、冶金等重點企業超標排放的，作出限期治理決定，嚴格執行排污許可制度。
