□ 九三學(xué)社陜西省委會(huì)
我省作為科教資源大省，擁有8所“雙一流”高校、69位兩院院士和近百所科研院所，但2024年全省技術(shù)合同成交額僅相當(dāng)于浙江省的33%。這種“科技高原”與“產(chǎn)業(yè)洼地”的尷尬局面，折射出高校服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展存在深層梗阻。
為此，建議：
一、建立貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)體系。建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制，將全省高校分為部屬重點(diǎn)、省屬綜合、應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)院校四類，從成果轉(zhuǎn)化、人才輸送、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等維度設(shè)置差異化指標(biāo)。建立“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年考核墊底的高校削減財(cái)政支持。允許軍工科研人員保留編制參與民企技術(shù)攻關(guān)，試點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化收益“三七分成”（團(tuán)隊(duì)70%、單位30%）。在榆林能源化工基地設(shè)立“科技特區(qū)”，賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果處置自主權(quán)。
二、完善政策支持體系。構(gòu)建“1+N”政策矩陣，制定《陜西省高校服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展條例》，配套出臺(tái)《軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)化指引》《科技創(chuàng)新券管理辦法》等實(shí)施細(xì)則。建設(shè)“數(shù)字秦創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，整合全省23個(gè)科技資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)“需求發(fā)布-精準(zhǔn)匹配-在線交易”全流程系統(tǒng)，對(duì)促成千萬(wàn)級(jí)技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)給予5%獎(jiǎng)勵(lì)。
三、構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈。打造“一鏈一院”體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，由鏈主企業(yè)與高校聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，在龍頭企業(yè)設(shè)立工程博士工作站，實(shí)行“企業(yè)出題、高校解題、聯(lián)合育人”機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)留陜工程師超百人的企業(yè)給予補(bǔ)貼。
