□ 楊陵區政協
陜西作為新時代西部大開發的橋頭堡和“一帶一路”的重要節點，特色產業優勢突出，特別是蘋果、獼猴桃、奶山羊產業。截至2021年，陜西省級以上農業產業化龍頭企業已達608家，但在農業全鏈打造、融合發展的新形勢下，企業龍頭發展仍受到諸多短板制約，單打獨斗多、全鏈布局少、集聚聯動不足，資源要素集中投入缺少對接窗口，集聚型農業產業總部經濟缺位，農業產業整體規模效益有待進一步提升。
農業總部經濟作為全產業鏈分工的高端環節，具有資本、技術、決策等要素資源高度集聚的優勢，能夠有效彌補這些短板。楊凌是我國首個國家級農高區和全國唯一的農業自貿片區，擁有90多個省部級以上科研平臺和7000多名農業科教人才，擁有便利的區位交通、獨特的共建體制、雄厚的科教資源、便利的國際合作等優勢。近年來，楊凌示范區以種業、農業智能裝備、食品等產業創新中心為平臺，大力開展全鏈條科技成果轉化、農業高新技術產業培育，做強現代種業，壯大涉農制造產業，做優涉農服務業，在農業科技創新、示范推廣和農業農村現代化建設上成效明顯。無論是從現有資源還是從實踐成效出發，楊凌都具備打造農業龍頭企業總部的現實條件和獨特優勢。
為此建議：順應現代農業產業全鏈打造、功能拓展、集群發展的新形勢，推動在楊凌建設一批農業龍頭企業總部基地。一是從省級層面出臺建設農業龍頭企業總部基地系列政策舉措，包括專業配套服務體系與租金、稅收、人才等政策扶持體系，發展壯大區域性農業總部經濟，推動各地積極對接優質農業企業，滿足各地發展需求。二是充分發揮楊凌體制機制優勢，統籌協調國資委將中農發、中糧等大型央企，以及招引的農業龍頭企業總部建在楊凌，科學規劃、有序建設、高效投用，充分發揮央企總部龍頭對我省農業發展的帶動作用。
