□ 漢中市政協
近年來，銀保監會、財政部等部門出臺一系列政策文件，融資擔保行業特別是政府性融資擔保機構發展取得了長足進步，已建立“國家—省—地市三級聯動”的政府性融資擔保體系，集中破解了一批中小微企業融資難題。通過調研，我省政府性融資擔保仍存在擔保機構自身實力不足、擔保機構反擔保要求高、財政支持力度不夠、相關機制措施未能及時完善等問題。
為此建議：
一是增強融資擔保機構資本實力。政府每年按小微企業擔保余額、代償金額等的一定比例持續注資，形成政府融資擔保機構資本金補充機制，所需資金納入財政預算。
二是適當降低擔保業務門檻。推動各地市資信融資擔保公司堅持準公共定位，擴大融資擔保覆蓋面、降低擔保門檻，及時履行代償責任，提升支小支農成效和首次貸款支持率，對普惠小微貸款可取消反擔保。
三是加大財政支持力度。設立風險補償資金池，按放大倍數和擔保代償實際損失的一定比例給予補償，對于純信用擔保項目，補償比例予以適當提高。
四是完善相關配套措施。優化融資擔保機構考核評價指標，弱化對盈利目標的考核，重點考核機構的放大倍數、擔保金額、擔保戶數、戶均擔保額等，最大程度發揮機構擔保能力。對民營企業和小微企業貸款規模增長快、戶數占比高的商業銀行，提高風險分擔比例和貸款合作額度。
