□ 記者 滿淑涵
新聞背景：國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制，推動鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。
《陜西省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得重大進展，覆蓋省市縣的陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同管理平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺全面建成。天空地一體化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建立健全，重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)基本形成，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不斷深化應(yīng)用，有力支撐數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。
以科技為引擎，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。省政協(xié)十三屆二次會議上，省民革提交《關(guān)于我省鄉(xiāng)村基層治理過程中避免數(shù)字懸浮問題的建議》的提案，直面我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)短板。
省民革在提案中指出，目前，部分基層單位技術(shù)治理手段和治理實踐脫離，存在“數(shù)字懸浮”現(xiàn)象，如：斥資購買數(shù)字硬件、軟件，建立智慧平臺，但在基層治理中不能充分發(fā)揮作用，多用來應(yīng)對上級檢查，數(shù)字形式主義凸顯。此外，數(shù)字化技術(shù)反向加重基層負擔(dān)，村干部和村民數(shù)字素養(yǎng)不高，無法有效使用相應(yīng)軟硬件，反而需要在不同應(yīng)用中花時間填寫各種信息，存在較多錯漏。更需要關(guān)注的是，各個基層單位采用的軟硬件系統(tǒng)不盡相同，數(shù)字信息無法匯總形成平臺治理效應(yīng)，一座座“數(shù)字孤島”形成共享共治壁壘，數(shù)據(jù)要素作用發(fā)揮失靈。
省民革建議，循序推進基層數(shù)字治理，充分考慮基層人口、年齡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、治理需求進行采購，避免貪大求洋、造成浪費。制定全省統(tǒng)一的數(shù)字治理評估標(biāo)準(zhǔn)，包括軟硬件設(shè)施的覆蓋率、數(shù)據(jù)采集效率、社會治理成效等多方面指標(biāo)，切忌快餐式數(shù)字化建設(shè)。
針對微信小程序受眾廣泛的特點，省民革建議，整合鄉(xiāng)村振興類小程序，避免重復(fù)開發(fā)、多頭采集。同時，從當(dāng)前農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象出發(fā)優(yōu)化程序設(shè)計，滿足老年人需求，避免復(fù)雜多層菜單，降低使用門檻。
數(shù)據(jù)孤島如何打破？省民革認為，要充分發(fā)揮平臺效能，制定數(shù)據(jù)收集、編碼、使用標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)匯總，并進行有效匿名化處理，依法使用數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測治理情況。可設(shè)立省級數(shù)字治理技術(shù)支持中心，為各級政府和鄉(xiāng)村提供技術(shù)支持、問題解決和培訓(xùn)服務(wù)，通過遠程技術(shù)和大模型人工智能技術(shù)提供24小時服務(wù)，及時響應(yīng)村民在數(shù)字治理中遇到的困難和問題。
