——省政協十三屆常委會第十五次會議綜述之二
□ 本報報道組
截至2024年底，全省共有111所高等院校，其中8所高校、20個學科入選國家“雙一流”建設名單；全省“三項改革”累計單列成果10.6萬項，轉移轉化3.6萬項；2024年，陜西科技活動產出水平指數、綜合科技創新水平指數分別居全國第四和第十……
教育是科技創新、人才培養的先導性、基礎性支撐。如何通過全方位、多層次的高質量學科教育、科學研究，筑牢原創性、顛覆性創新之基？7月7日至8日，在省政協十三屆常委會第十五次會議上，圍繞“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加快培育新質生產力”議題，與會人員聚焦推動高等教育內涵式發展協商議政、建言獻策。
夯實創新發展的“底座”根基
學科建設是高校建設和發展的核心，體現著一所學校的辦學實力、學術地位、核心競爭力和服務國家社會的能力，也是人才培養的基礎支撐。
“拿計算機應用學科來說，近期的一些突破性創新成果產生在企業而非高校，這與高校教學內容更新緩慢、滯后于市場發展有關。”分組討論中，省政協常委、陜西師范大學計算機科學學院教授吳曉軍現身說法，指出目前高校部分學科設置、教學內容與社會需求脫節問題。他建議，加強政策引導，以地方優勢產業和發展方向為框架，優化學科布局、完善學科建設機制。同時，密切高校與產業園區、企業的聯系對接，因需施教強化支撐，以更大力度、更高標準推進高水平大學建設。
人工智能作為通用目的技術，與現有產業技術的重組和互補性創新，在未來產業發展中發揮著至關重要的作用。省政協常委、西北大學經濟管理學院財政與稅收系主任孔軍特別關注高校人工智能學科發展。他認為，目前高校人工智能課程還存在內容設置單一、教學方法傳統、考核評價體系不完善等現象。為此，他建議，應在大學課程內容上體現專業性、前沿性，強化信息技術的跨學科應用，同步創新教學方法，科學評價教學效果，激發學生學好用好這門課程的內生動力，加快培養人工智能領域復合型人才。
健全合理高效的資源配置機制
“當前，陜北、關中、陜南還存在區域科技資源分布不均的問題。”列席會議的省政協委員、安康市政協主席周建功對教育科技資源配置問題的思考，源于安康發展“飛地經濟”的實踐。他建議，強化科技資源省級統籌，研究制定全省科技資源專項規劃，明確不同區域科技發展定位，實施差異化布局，推動國家重點實驗室、工程技術研究中心在科技資源薄弱的地市設立分支機構，實現設備數據共享，強化區域常態化合作，鼓勵探索飛地孵化模式，建立健全配套支持政策，帶動不同區域緊跟創新節奏，齊心協力推進高質量發展。
“就創新能力而言，高校和科研院所強、企業落地較弱。”省政協常委、省政協經濟委員會主任王曉馳建議，進一步建立健全校企合作體制機制，明確本科專業設置導向，以當前涌現的新技術、新產業、新業態、新模式為牽引，推動專業優化、升級、換代；加大對高等職業教育的支持力度，在汽車制造、裝備制造等領域推動企業與職業院校共建實踐基地，讓“學科跟著產業走、專業圍著需求轉”。
“強化教育對科技和人才的支撐作用不能一蹴而就，陜西可在國家政策條件下結合省情探索嘗試。”省政協常委、陜西經濟聯合會會長劉迎軍建議，從調整人才培養目標、優化學科設置、創新教育培養模式入手，推動地方高校和部屬高校開展合作，推進學科交叉融合發展，通過建立產教融合平臺、開展跨區域辦學、共建人才平臺等方式，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。
推進產教融合深化科教融匯
教育科技人才一體化發展，打破了三者之間的壁壘，推動三者深度融合、相互賦能，形成“教育筑基—人才賦能—科技突破—反哺教育”的良性閉環。
“我們身邊常有高校畢業生進入社會找不到合適崗位的現象，這本質上還是人才供需不匹配的結構性矛盾。”省政協委員、商洛市政協主席王寧崗建議，應下大功夫解決“高校不知企業要什么、企業不知高校有什么”的信息差問題，推動人才培養與崗位需求“精準對接”，讓學生“畢業即能上崗、能力匹配需求”，最終實現“教育供給”與“企業需求”的動態平衡。
說起企業的人才需求，省政協常委、楊凌美暢新材料股份有限公司董事長吳英分享了自己在一線獲得的經驗：“比如，新材料企業長期缺少工藝制造和質量控制方面的技術人才，而高校輸出更多的則是理論型人才。”他呼吁校企“聯姻”，通過“訂單式”培養等模式，共同培養復合型人才。
“目前，一些學校和企業的合作僅以一起開會、參與項目等形式進行，有浮于表面之嫌。”如何促進企業與高校“雙向奔赴”？省政協常委、西安理工大學副校長張曉暉建議，進一步深化高校人才評價改革，綜合考量創新能力、成果轉化、社會貢獻等價值維度，將評價結果與社會用人體系有效銜接。同時，從金融扶持、稅收優惠等方面入手，解決企業后顧之憂，為校企合作注入動力。
在前期調研中，張曉暉關注到深圳理工大學將“全國重點實驗室、國家工程技術創新中心、孵化器、技術平臺、基金、產業園”等資源整合，以“六位一體”的模式，實現了建一個學院、成一流學科、強一片產業的目標。他建議，研究借鑒深圳理工大學模式，推動陜西高校與科研院所、企業、產業園區開展類似合作，實現多方共贏。
