省政協常委視察團視察“我省銀發經濟發展情況”專題報道
□ 記者 楊小妹
國家統計局資料顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口達3.1億人，占全國總人口的22.0%，人口結構老齡化將成為經濟社會發展的新常態。
如何積極應對人口老齡化？近日，省政協常委視察團圍繞“我省銀發經濟發展情況”議題，深入延安、榆林兩地，通過走訪社區日間照料中心、農村互助幸福院、醫養機構、旅居康養產業基地、助餐配送企業，了解當地養老服務發展成效和典型經驗，建睿智之言、獻務實之策，為助力我省銀發經濟高質量發展貢獻智慧和力量。
農村幸福院：
打造“小而美”養老空間
6月25日，視察團剛一走進榆林市米脂縣高家園則村幸福院大門，就聽到一片歡聲笑語。老人們圍坐在2張餐桌旁，一邊聊天一邊享用熱乎乎的早餐，每個人臉上都洋溢著幸福的笑容。
村民趙大爺說，自己每天都會和老伙計來幸福院吃飯，“年齡大了，在家做飯不方便，這里的菜品豐富，價格也能接受”。
“每天來幸福院的老人有多少”“每頓飯收多少錢”“資金來源有哪些”……對于視察團的詢問，高家園則村幸福院負責人張文海一一作了解答。
張文海說，自己以前在外地做運輸生意，前些年回到家鄉，在政府的牽頭和支持下修建了幸福院，為全村70周歲以上的老人提供就餐和日間休閑娛樂服務，運營資金主要來源于政府每年補助的7萬元和愛心人士的捐贈。
“我們每天提供兩餐，每餐收費1.5元，每天接待20多位老人，逢年過節舉辦各種文化活動，村衛生室也設在院內，希望村里的老人們能在幸福院度過愉快的晚年生活。”張文海說，農村幸福院為老人提供餐飲、休閑、醫療等兜底保障，打造了一個“小而美”的晚年生活社區。
據了解，近年來，榆林市民政局積極推進農村互助幸福院建設工作，目前全市共有農村互助幸福院2472家。
“要想讓農村幸福院這種模式可持續運轉，資金是關鍵。除了政府補助，發動社會力量，鼓勵愛心企業、愛心人士捐贈很有必要。”省政協委員、陜西醫藥控股集團原總經理李西乾說。
上門服務：
“宅家”養老的多種可能
蘿卜粉條地軟包1.5元、胡辣湯3元……6月16日，視察團來到延安市宜川縣丹州街道逍遙鎮胡辣湯老年助餐服務點，看到前來就餐的老年人絡繹不絕。
助餐點工作人員介紹說，助餐點不僅有“60周歲以上老人享8折”優惠，還提供送餐上門服務，配送費每單2元。隨后，視察團來到距離助餐點一公里的宜通樂享外賣老年助餐配送站了解情況。
作為宜川縣本地的外賣配送企業，宜通樂享打造了全市唯一自主開發的智慧平臺系統，通過“宜通樂享助餐”小程序實現訂單處理、支付、配送系統的穩定高效運轉。
“平時大家使用的外賣軟件比較復雜，咱們平臺如何進行適老化改造？”省政協常委、民盟陜西省委會副主委孫武斌問道。
工作人員打開手機為視察團演示整個訂餐流程，只需掃描二維碼即可訂餐，操作步驟十分簡單。平臺還開通了子女遠程代訂、志愿者一對一協助等模式，確保老年人能真正享受到助餐配送服務。
不同于傳統的養老院模式，居家養老通過整合社會資源，根據老年人實際需求靈活選擇上門服務類型，真正做到了“居家享老”。
6月18日一大早，視察團驅車前往延安市吳起縣，深入了解當地“365”全天候居家養老上門服務模式。
據工作人員介紹，吳起縣民政局于去年4月啟動居家養老上門服務模式，設置了上門烹飪、照護、助醫、保潔等32項單次服務項目和6項包月服務項目。
“洗一次頭發5元、換一次床單10元，單次服務更容易讓老年消費群體接受。”省政協常委、醫藥衛生體育委員會副主任吳棟說。
當地民政部門負責同志說，“365全天候居家養老上門服務”工作開展以來，累計接單16506次，解決了居家養老中的“三難”，即吃飯難、子女盡孝難、找保姆難，通過“六心”（精心、貼心、細心、用心、誠心、熱心）服務取得了促進銀發經濟發展等成效。
“單次服務項目讓老年人有多樣化的選擇，是更加人性化的家政舉措。”省政協常委、漢中市政協副主席范英說，類似的上門模式可在全省范圍內推廣，建議進一步細化服務類型，通過規范化培訓提高服務人員的專業水平。
醫養結合：
讓“老有所養”落到實處
“目前，陜西的家庭醫生簽約并沒有完全落地。而對于養老來說，配套醫療是非常重要的。”全國政協委員、民盟陜西省委會副主委崔亞麗認為，傳統養老側重于生活照料，忽略了老年人的醫療需求，推進醫養結合是養老服務供給的重要舉措。
“大家看，我手上的就是用于治療的蜜蜂。通過蜂針刺激經絡穴位，對流行性感冒、過敏性鼻炎、風濕病等有很好的治療效果。”6月16日下午，在延安市黃龍縣中醫醫院蜂毒診療室，醫生正在為視察團講解蜂針療法的功效。
作為一家以“突出中醫特色，兼顧中西醫結合”為診療理念的醫院，黃龍縣中醫醫院通過推拿、湯劑、艾灸、針灸等中醫特色治療方式開展醫養結合服務。
醫院工作人員介紹說，康復階段治療費用較低，對于推動醫療資源下沉有積極作用。經過多年努力，黃龍縣中醫醫院被評為省級中醫藥特色醫養結合示范基地建設單位。
近年來，全省各地都在積極探索創新養老服務模式。榆林高新醫院以機構養老為基礎向社區和居家延伸，以機構帶社區、以社區帶居家，構建起機構、社區、居家“三位一體”的養老模式。
6月24日下午，榆陽區崇文路街道綜合養老服務中心格外熱鬧。在這里，老人們不僅可以下棋唱歌交友，還能進行康復理療。
“醫生治療水平怎么樣？能用醫保報銷嗎？”“日常的小毛病不需要去大醫院排隊，在中心衛生站就能看病買藥，醫保也能正常報銷。”視察團和老人們進行交流，聽取他們的意見建議。
據工作人員介紹，作為“三位一體”創新養老服務模式的實踐范例，服務中心設有社區衛生服務站和愛源居家養老服務中心，均由榆林高新醫院運營，可以滿足轄區居民的基礎就醫需求，既減輕了子女負擔，也從多方面滿足了老年人的需求。
“這樣的養老模式依托醫院的醫療資源，有效整合全社會資源，降低了社會養老成本，讓老年人真正實現了老有所養。”省政協常委、民革陜西省委會副主委楊東明說。
