——柞水縣政協(xié)發(fā)揮委員主體作用助推縣域發(fā)展的實踐與啟示
□ 王博
習近平總書記指出，“廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力”“強化使命和責任擔當，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實踐”。
近年來，柞水縣政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，高度重視委員隊伍建設，積極探索實踐，搭建履職平臺，充分發(fā)揮政治引領、政協(xié)協(xié)商、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，持續(xù)加強政協(xié)黨建、建言資政、凝聚共識建設，緊緊圍繞打造“一都四區(qū)”戰(zhàn)略定位和“六個走在前、六個干出彩”目標，與時俱進、守正創(chuàng)新，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的柞水新篇章貢獻政協(xié)力量。
做法成效
發(fā)揮政治引領優(yōu)勢，以更高站位把牢方向。習近平總書記指出，廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖。柞水縣政協(xié)始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領政協(xié)工作的總綱，把加強黨的創(chuàng)新理論學習作為一項重大政治任務，不斷加強委員隊伍思想政治建設，切實把理論學習成效轉化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領，轉化為高水平履職盡責的工作實踐。一是理論武裝常抓不懈。依托政協(xié)講堂、委員履職培訓班、委員讀書活動，引導委員進一步學深悟透、融會貫通、真信篤行，及時推進黨的創(chuàng)新理論在政協(xié)落地生根。二是政協(xié)黨建持之以恒。全面貫徹新時代人民政協(xié)黨的建設工作總要求，把推動黨的建設與政協(xié)工作深度融合作為履職方向，充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，著力構建“政協(xié)黨組＋機關黨組＋黨總支＋黨支部＋黨員委員”全鏈條工作體系。60名黨員委員帶動影響黨外人士和界別群眾增強發(fā)展信心和底氣，明確方向和重點，自覺向中心聚焦、為大局出力。三是政治引領旗幟鮮明。人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的根本要求。充分發(fā)揮縣政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，不折不扣把黨中央和省市縣委各項決策部署在政協(xié)落地落實。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，重點工作、重要事項及時向縣委請示報告，確保政協(xié)工作始終與縣委同頻共振。
發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢，以更強擔當服務大局。習近平總書記指出，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。為發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用，不斷提升“建”的質量、體現(xiàn)“專”的水平、突出“商”的特色，把協(xié)商民主優(yōu)勢轉化為助力高質量發(fā)展的“金點子”。一是始終在“求實”上見水平。先后圍繞老舊小區(qū)改造、和美鄉(xiāng)村建設、移民搬遷后續(xù)幫扶、加強物業(yè)管理、大西溝菱鐵礦綠色化智能化技改、鐵礦開發(fā)在縣域經濟高質量發(fā)展中的重要作用等議題形成調研報告，得到縣委主要領導批示，相關意見建議轉化為推動工作、促進發(fā)展的具體舉措。二是始終在“精準”上下功夫。充分發(fā)揮委員專業(yè)優(yōu)勢，引導委員立足行業(yè)特色、專業(yè)特長，聚焦和美鄉(xiāng)村建設、農村教育醫(yī)療、非遺產業(yè)發(fā)展等議題，提出專業(yè)化意見建議。著力提高委員專業(yè)素質，定期開展委員培訓，引導委員將專業(yè)能力與履職能力相結合，以行業(yè)素養(yǎng)支撐“專業(yè)屬性”。三是始終在“協(xié)商”上出實招。不斷創(chuàng)新協(xié)商形式，在專題議政性常委會會議協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等基礎上，組織實施“微協(xié)商”活動。圍繞縣城北關紙房路長期擁堵、城區(qū)公共體育場所利用率不足、促進文化旅游事業(yè)發(fā)展等群眾關切的焦點問題開展“微協(xié)商”，指導鎮(zhèn)辦政協(xié)聯(lián)絡組圍繞群眾用水難、中藥產業(yè)發(fā)展等開展“微協(xié)商”活動，解決群眾急難愁盼問題，有效促進民生改善，受到干部群眾點贊。
發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，以更實舉措凝聚合力。習近平總書記指出，人民政協(xié)要“充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”。一是聚焦品牌建設，筑牢團結奮進的連接點。認真貫徹落實習近平總書記關于“愛讀書、讀好書、善讀書”的重要指示，連續(xù)三年開展委員讀書活動，“書香政協(xié)”品牌影響力持續(xù)擴大。認真貫徹落實習近平總書記關于信息工作的重要論述和指示要求，建立完善反映社情民意信息工作制度機制，在加大報送力度、提升信息質量上下功夫，持續(xù)擦亮反映社情民意信息履職品牌，引導廣大委員聽民聲、察民情、解民憂，做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。二是聚焦聯(lián)系群眾，把握凝聚共識的切入點。始終堅持把委員聯(lián)系界別群眾工作作為探索創(chuàng)新的一項重點工作，按照“聯(lián)系誰、聯(lián)系什么、怎么聯(lián)系”原則，建立“四聯(lián)系四促進”制度，充分發(fā)揮委員界別優(yōu)勢和專長，積極搭建為民服務平臺，持續(xù)開展邊遠農村大走訪系列行動，組織各界別委員走訪老黨員、退伍老軍人、殘疾人、空巢老人、留守兒童、分散供養(yǎng)特困人員等特殊群體，“面對面”交流，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、解決民生問題，讓群眾真切感受到黨委政府、社會各界的關懷和溫暖。三是聚焦產業(yè)集群，找準助推發(fā)展的著力點。積極參與包抓重點項目建設，主動對接協(xié)調解決問題，推動包聯(lián)企業(yè)復工復產達產達效。全面調研縣域工業(yè)集中區(qū)生產經營情況，想出路、找對策推進園區(qū)高質量發(fā)展。多次與陜鋼集團對接技改事項，奔赴甘肅、海南等地現(xiàn)場考察菱鐵礦焙燒技術，為加快菱鐵礦實質性開發(fā)、推進項目技術改造奠定堅實基礎，為全縣重點項目建設的快速推進和工業(yè)經濟高質量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。
幾點啟示
強化組織領導是發(fā)揮新時代委員主體作用的根本保證。十屆柞水縣政協(xié)高度重視委員工作，明確提出政協(xié)工作的重點是發(fā)揮委員主體作用，并且要求各委辦在學習外地經驗中找到創(chuàng)新工作抓手。日常工作中，縣政協(xié)黨組和主席會議成員對委員工作給予高度關注，經常指導、督導、推進委員工作，這些都為做好委員工作奠定了堅實基礎。近年來，柞水縣政協(xié)黨組始終堅持將委員履職能力建設納入年度工作重點，認真研究，科學謀劃，邀請委員列席縣政協(xié)常委會會議、主席會議，讓委員更多了解和掌握全局情況、中心任務，更好把握履職重點，提升履職實效。
強化學習培訓是發(fā)揮新時代委員主體作用的重要路徑。加強學習培訓，對于更有成效地聯(lián)系服務群眾、履行政協(xié)職能具有重要意義。柞水縣政協(xié)系統(tǒng)謀劃和推進委員學習教育培訓，積極構建學習培訓長效機制，持續(xù)擦亮學習品牌，強化委員學習座談會主陣地作用，按季度確定主題，組織委員集中學習研討；高質量辦好政協(xié)講堂和委員讀書活動，通過全方位的學習服務保障，推動黨的創(chuàng)新理論深化內化轉化，各界委員進一步增強了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。
建立制度機制是發(fā)揮新時代委員主體作用的有力保障。為使政協(xié)各項工作和活動開展有章可循、有規(guī)可依，柞水縣政協(xié)研究制定委員履職工作規(guī)則，建立健全委員履職評價及激勵機制，出臺《關于進一步發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的實施意見》《關于建立委員聯(lián)系界別群眾制度機制的實施意見》《關于界別委員聯(lián)系工作室建設運行管理的實施辦法》《關于進一步加強和改進反映社情民意工作的意見》等，有效激發(fā)了委員履職的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（作者系柞水縣政協(xié)黨組書記、主席）
