(2005年9月27日政協(xié)第九屆陜西省委員會(huì)第42次主席會(huì)議通過,2016年9月12日政協(xié)第十一屆陜西省委員會(huì)第54次主席會(huì)議修訂,2019年5月6日政協(xié)陜西省第十二屆委員會(huì)第23次主席會(huì)議修訂,2025年1月9日政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第48次主席會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意機(jī)制建設(shè),提高反映社情民意信息工作制度化、規(guī)范化、程序化水平,根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和有關(guān)規(guī)定,參照《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)反映社情民意信息工作條例》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本條例。
第二條 反映社情民意信息是人民政協(xié)重要的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,是社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分。
第三條 政協(xié)陜西省委員會(huì)反映社情民意信息工作,是省政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、省人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)、政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)成員及無黨派人士,以及政協(xié)各市、縣(市、區(qū))委員會(huì),圍繞國家大政方針和地方的重要舉措,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重要問題,人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題,通過政協(xié)內(nèi)部適當(dāng)方式,向全國政協(xié)、中共陜西省委、陜西省人民政府及有關(guān)部門反映情況、提出意見和建議、服務(wù)科學(xué)民主決策的一項(xiàng)重要工作。
第四條 反映社情民意信息工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入基層,深入群眾,廣泛收集社情、反映民意,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。
第五條 反映社情民意信息工作,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持人民政協(xié)為人民,堅(jiān)持體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線特色,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、及時(shí)高效。
第六條 做好反映社情民意信息工作是政協(xié)陜西省委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)社情民意信息的收集、編輯、報(bào)送、反饋,以及有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的具體工作。
政協(xié)陜西省委員會(huì)各參加單位、各專門委員會(huì)、省人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì),以及政協(xié)各市、縣(市、區(qū))委員會(huì),應(yīng)有反映社情民意信息的必要工作力量,做好信息收集整理、審核把關(guān)、反映提交工作。
第二章 社情民意信息的收集
第七條 政協(xié)陜西省委員會(huì)社情民意信息收集范圍包括:住陜?nèi)珖f(xié)委員,省政協(xié)委員,省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián),政協(xié)陜西省委員會(huì)各專門委員會(huì)、省人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究會(huì)及機(jī)關(guān)各處室,政協(xié)各市、縣(市、區(qū))委員會(huì),政協(xié)陜西省委員會(huì)反映社情民意信息直報(bào)點(diǎn),政協(xié)陜西省委員會(huì)特邀信息員等。
第八條 反映社情民意信息的主要內(nèi)容包括:
(一)關(guān)于黨和國家重要工作。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中共中央重大決策部署的情況。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重大問題。對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性分析和意見建議。中共中央重大決策部署貫徹落實(shí)過程中有參考價(jià)值的做法經(jīng)驗(yàn),以及存在的困難問題。
(二)關(guān)于省委、省政府中心工作。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話和重要指示精神,對(duì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西實(shí)踐的意見建議。圍繞省委、省政府重要部署和中心工作,對(duì)政協(xié)陜西省委員會(huì)開展的協(xié)商議政活動(dòng)的意見建議。我省改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體問題。
(三)關(guān)于人民群眾急難愁盼問題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。尚未引起重視的苗頭性、動(dòng)向性問題,基層社會(huì)治理中的突出問題。收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、生育養(yǎng)育教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、食品安全、安全生產(chǎn)等方面群眾反映較為強(qiáng)烈的問題。
(四)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的有關(guān)情況。民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等的重要意見和訴求。民族、宗教、港澳臺(tái)僑等領(lǐng)域情況問題和對(duì)策建議。涉及國際形勢和對(duì)外開放、國家統(tǒng)一和安全的重要情況問題。對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作的意見和建議。
第九條 反映社情民意信息應(yīng)重視調(diào)查研究,切實(shí)提高質(zhì)量,合理把握數(shù)量,注重信息時(shí)效,不反映滯后信息、重復(fù)信息。
信息內(nèi)容務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確。落實(shí)信息反映者第一責(zé)任。報(bào)送單位應(yīng)履行相應(yīng)審核程序,落實(shí)審簽責(zé)任。
第十條 反映社情民意信息是政協(xié)委員的重要職責(zé)。政協(xié)委員要密切聯(lián)系群眾,重點(diǎn)聯(lián)系本界別群眾,深入了解民情,充分體察民意,廣泛集中民智,積極反映社情民意信息。每位省政協(xié)委員原則上每年至少提交一篇信息。
第十一條 反映社情民意信息應(yīng)做好政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化。注重在政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)等協(xié)商議政活動(dòng),以及視察考察、調(diào)研、提案、大會(huì)發(fā)言、談心交流、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等工作中,整理重要情況和意見建議。
第十二條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳和各專門委員會(huì)為省級(jí)各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士反映社情民意信息提供服務(wù),加強(qiáng)與有關(guān)人民團(tuán)體的聯(lián)系,充分發(fā)揮其在反映社情民意信息工作中的作用。
政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳加強(qiáng)與政協(xié)各市、縣(市、區(qū))委員會(huì),反映社情民意信息直報(bào)點(diǎn)的聯(lián)系,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
第十三條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳每年制定反映社情民意信息工作要點(diǎn),每月發(fā)布信息選題要點(diǎn),結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)組織約稿,增強(qiáng)信息收集的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。
第十四條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳健全覆蓋廣泛、布局合理的信息收集渠道。動(dòng)態(tài)調(diào)整在縣級(jí)政協(xié)、委員工作室等設(shè)立的反映社情民意信息直報(bào)點(diǎn)和特邀信息員。
第三章 社情民意信息的編報(bào)
第十五條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳反映社情民意信息的刊物包括《陜西政協(xié)信息專報(bào)》和《社情民意信息》。
第十六條 《陜西政協(xié)信息專報(bào)》報(bào)送全國政協(xié)辦公廳,重點(diǎn)反映全局性、動(dòng)向性、動(dòng)態(tài)性情況和問題。按程序由政協(xié)陜西省委員會(huì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志審簽。
《社情民意信息》報(bào)送省委常委、省政府副省長,分送中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳,重點(diǎn)反映全省范圍內(nèi)的重大情況和重點(diǎn)問題。按程序由政協(xié)陜西省委員會(huì)機(jī)關(guān)分管信息工作的負(fù)責(zé)同志審簽。
第十七條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳信息工作機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序閱選信息,做好查重、核實(shí)、加工、提煉等信息編輯工作,確保信息主題鮮明、內(nèi)容真實(shí)、邏輯嚴(yán)密、文字精煉。
信息編報(bào)應(yīng)按照審簽程序加強(qiáng)信息審核,把好政治關(guān)、政策關(guān)、事實(shí)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)。
第四章 社情民意信息的反饋
第十八條 建立健全信息來稿和采用情況統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳每年向主席會(huì)議報(bào)告反映社情民意信息工作。
第十九條 建立健全信息來稿和采用情況定期通報(bào)機(jī)制。政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳每月統(tǒng)計(jì)來稿、采用、批示和辦理情況,半年進(jìn)行匯總通報(bào)。
第二十條 按照政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳、中共陜西省委辦公廳有關(guān)規(guī)定和保密要求反饋信息采用和領(lǐng)導(dǎo)同志批示情況。任何組織和個(gè)人不得擅自公開發(fā)布信息采用和領(lǐng)導(dǎo)同志批示情況。
第二十一條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳定期評(píng)選通報(bào)優(yōu)秀社情民意信息、反映社情民意信息先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。
第五章 社情民意信息工作的保障
第二十二條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳建設(shè)維護(hù)反映社情民意信息提交系統(tǒng),提高信息處理能力,為住陜?nèi)珖f(xié)委員、省政協(xié)委員和信息報(bào)送單位、特邀信息員提供暢通、安全、快捷的傳遞渠道。
第二十三條 政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳加強(qiáng)社情民意信息隊(duì)伍建設(shè),常態(tài)化開展反映社情民意信息工作人員政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開展工作創(chuàng)造條件。把反映社情民意信息工作納入省政協(xié)委員履職培訓(xùn)、考核內(nèi)容。
定期召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作會(huì)議,總結(jié)交流信息工作經(jīng)驗(yàn)做法。
第二十四條 維護(hù)社情民意信息反映者依照憲法法律和政協(xié)章程反映社情民意信息的民主權(quán)利。
第六章 附 則
第二十五條 政協(xié)各市、縣(市、區(qū))委員會(huì)可根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際情況,制定相應(yīng)的規(guī)定。
第二十六條 本條例經(jīng)省政協(xié)主席會(huì)議通過后施行。由政協(xié)陜西省委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)解釋。