為規范陜西省政協提案辦理協商工作，根據《中國人民政治協商會議全國委員會提案辦理協商辦法》（政全委發〔2015〕19號）、《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》（陜辦發〔2012〕22號，以下簡稱《實施意見》）和《中國人民政治協商會議陜西省委員會提案工作條例》，結合省政協提案工作實際，制定本辦法。
一、提案辦理協商的定義。提案辦理協商是人民政協協商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協組織及有關方面為增進共識、推動政協提案辦理開展的協商活動。提案者、提案承辦單位是協商主體，政協組織負責做好組織、協調、督促、服務工作，推動提案辦理協商廣泛多層制度化開展。
二、提案辦理協商的內容和形式。提案辦理協商貫穿提案工作全過程，包括提案的提出、立案、交辦、辦理、督辦、反饋等。提案辦理協商的形式有：電話溝通、網絡溝通、信函聯系、登門走訪、專題座談協商、共同調研等。
三、提案辦理協商的原則。堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的提案工作方針，堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的協商原則。
四、提案提出。政協委員可以個人名義或聯名方式提出提案，參加政協的各黨派、各人民團體和政協各專門委員會可提出集體提案。提案可在政協全體會議期間提出，也可在閉會期間提出。全體會議期間，委員可按程序以界別、小組或聯組名義提出集體提案。
省政協辦公廳每年在全體會議前，圍繞全省中心任務、重點工作和經濟社會發展中的主要問題，向政協委員和各參加單位印發提案征集參考選題，開展提案選題協商，做好選題引導。提案委員會適時召開省級各民主黨派、工商聯和人民團體提案工作座談會，交流協商提案選題方向、涉及領域、建議角度等內容，共同做好提案提出的統籌工作。
省政協委員和各參加單位圍繞提案征集參考選題，結合自身關注的經濟、政治、文化、社會、生態文明領域的問題，深入調研，掌握實情，形成有情況、有分析、有具體建議的提案。
省委、省政府各部門應支持省政協委員和各參加單位就提案選題進行的前期調研和咨詢協商，以增強提案的針對性、可行性和可操作性。
五、審查立案。政協全體會議期間，提案委員會（提案審查委員會）對收到的提案，交由大會提案組按立案標準逐一審查，符合立案條件的，結合提案者意見，協商確定提案承辦單位(分主辦、會辦、分辦三類)，提交提案委員會（提案審查委員會）審定。對不符合立案標準的提案，視不同情況以省政協反映社情民意信息、全國政協提案素材等形式轉送有關方面參考，并書面通知提案者。屬于撤案、并案的應做好溝通解釋工作。全體會議閉會期間收到的提案，由提案委員會按標準和程序及時審查立案。
六、提案交辦。政協全體會議閉幕后，省政協分別與省委、省政府聯合召開提案交辦會，明確承辦單位的任務和要求。承辦單位對需要調整辦理單位的提案，應在10個工作日內向提案委員會或省委、省政府督查室提出調整建議，確保所有提案交辦對口、分辦合理。全體會議閉會期間的提案，由省政協提案委員會商省委督查室、省政府督查室確定承辦單位后，交相關單位辦理。
七、重點提案遴選。每年政協全體會議閉幕后即開展重點提案遴選工作。重點提案按照《政協陜西省委員會重點提案遴選與督辦辦法》的相關規定，從當年提案中遴選。省政府領導督辦的重點提案，由省政府督查室商省政府有關承辦單位和省政協提案委員會，提出遴選意見，報督辦領導審定后確定。省政協領導督辦的重點提案，由提案委員會商省委督查室、省政府督查室、有關承辦單位、省級各民主黨派和工商聯、省政協有關專門委員會，提出遴選意見，經秘書長辦公會議研究，報主席會議審定。
八、提案辦理。提案承辦單位要把與提案者的溝通協商作為提案辦理的必經環節，通過電話溝通、網絡溝通、信函聯系、登門走訪、專題座談協商、共同調研等方式，就提案的主要內容與提案者交換意見。由兩個以上單位聯合辦理的提案，主辦單位、會辦單位之間應就答復意見進行溝通協商，提案辦理復文應體現各方意見。
提案委員會應積極協調提案辦理工作中出現的困難和問題，發揮溝通協商和橋梁紐帶作用。各專門委員會要積極開展提案辦理協商活動，每年選擇1-2件重點提案進行專題座談協商，著力展示委員作用和提案辦理成效。
九、提案督辦。政協開展提案督辦工作的主要形式有：電話督辦、信函督辦、省級領導領銜督辦、帶案視察、帶案調研、召開提案辦理協商會，向省委、省政府領導報送集體提案，以及編發重要提案摘報、開辦提案追蹤新聞專欄等。督辦工作的動態性活動，邀請提案者和承辦單位代表參加，就提案中的意見和建議深入協商。
完善省政府、省政協領導領銜督辦重點提案工作機制。省政府領導領銜督辦的重點提案，由省政府辦公廳組織協調；省政協領導督辦的重點提案，由省政協提案委員會組織協調，各專門委員會依照省政協《專門委員會參與提案工作辦法》協助做好督辦工作。
提案委員會每年選擇1-2件辦理已取得初步成效或需要加大推進力度的重點提案，通過主席會議進行重點督辦。每年年底，匯總當年重點提案督辦情況，向主席會議匯報。
十、督促檢查。提案委員會會同省委督查室、省政府督查室，推動提案承辦單位建立完善臺賬制度，把提案辦理工作納入年度督查計劃和績效考核體系。提案委員會每年選擇部分提案承辦單位，開展以民主監督為主要形式的走訪檢查活動。進一步完善提案與提案辦理復文同步公開。
十一、采納反饋。省政協積極推動提案承辦單位吸收采納提案辦理協商形成的成果。省委、省政府領導對重點提案督辦協商成果、重要提案摘報等作出批示的，應推動相關提案承辦單位重點辦理落實。對提案辦理取得的成效，提案承辦單位應及時向提案者反饋。政協常務委員會向全體會議報告提案工作情況。
十二、總結表彰。省政協開展年度優秀提案、提案辦理先進單位和先進個人評選表彰工作，在每年政協全體會議上，以省政協名義對優秀提案、先進承辦單位和辦理工作先進個人予以表彰和獎勵。提案委員會要加強與提案者和承辦單位的協商，將提案質量、辦理協商成效等作為重要依據，采取雙向評議方式推選年度優秀提案、先進承辦單位和辦理工作先進個人，在綜合各方意見基礎上，經主任會議、全體會議審議，提請省政協秘書長辦公會議研究，報主席會議審定。
十三、組織領導。省政協主席會議定期研究提案工作，協商督辦重點提案。提案委員會加強與省委、省政府督查部門聯系，經常就提案辦理協商工作中的重要問題進行協商研究，共同推動承辦單位把提案辦理工作納入部門工作整體布局，確保提案辦理任務按時保質完成。各專門委員會按照分工負責承辦分管領導出席的提案辦理協商和督辦活動。辦公廳秘書處負責統籌省政協辦公廳負責承辦的提案辦理任務。
十四、施行與解釋。本辦法自省政協主席會議通過之日起施行，由提案委員會負責解釋。 【編輯：】
