——追記八屆省政協主席安啟元推動渭河綜合治理
開欄語
今年是新中國成立75周年，也是人民政協成立75周年。75載櫛風沐雨，75載一路同行。歷史的長河滾滾向前、奔騰不息，總有一些人、一些事歷經歲月洗禮而歷久彌新，如點點星火閃耀光芒、傳遞溫暖。
為慶祝新中國和人民政協成立75周年，回顧陜西歷屆政協在黨的堅強領導下，團結各界人士，緊扣中心任務，在促進改革發展和現代化建設中留下的閃光足跡，本報即日起刊發“75人話75年”系列報道，深情講述陜西故事、政協故事、委員故事，激勵廣大政協委員同心建功新時代、闊步奮進新征程。
□ 實習記者 馮倩楠 記者 趙婧
6月，汛期又到了！
陜西人關于汛期的記憶，多是由渭河承載的。數年前，渭河沿岸水災頻繁，特別是2003年8月的特大洪水導致56萬人受災，102萬畝農田和55個村莊被淹。
整整十年！有人踏遍渭河兩岸，數次往返于陜西、北京之間，提建議、提規劃、提方案，誓言要將洪水徹底治住。
八屆省政協主席安啟元（資料照片）
他就是安啟元，十屆全國政協常委、中共陜西省委原書記、政協陜西省第八屆委員會主席。在沿岸百姓心中，他是心系渭河、造福人民的好書記、好領導。
今年4月23日，他因病去世，生命的指針永遠定格在這個春天。
斯人已逝，但洪災遠去、精神永存。在安啟元的家鄉臨潼零口塬上，在渭南、寶雞、咸陽、西安……那些他曾走過的地方，河水仍奔騰浩蕩，但兩岸早已舊貌換新顏，一派生機盎然。
心頭大事
在不同場合談及渭河綜合治理，安啟元總會講到一位瓜農的故事。
1995年，渭河出現災情，時任中共陜西省委書記安啟元前往災區。從渭南下車，沿河堤往下游走時，他遇到了一位瓜農。
瓜農給自家的瓜定價兩毛五一斤。水災前一天，有位客商來收瓜，出價兩毛四，瓜農沒賣。然而，一夜之間，幾畝瓜地被洪水淹沒。“舍不得一分錢啊，結果什么都沒有了。”瓜農向安啟元哭訴。
“對啊，只是為了一分錢啊。洪水導致當地的貧窮，令人難以想象。”安啟元數次感慨。
明明是天災，卻讓百姓一年的辛勞化為烏有，這個責任該誰來承擔？
第二年，渭河又發水了，渭南市臨渭區北的西慶屯村、華縣北的吊莊村受災嚴重。在一線指揮時，看到遍地淤泥、房屋塌陷、滿目瘡痍的景象，安啟元深受震動。在后來的一次采訪中，他回憶起當時的心情說：“我的心都要碎了……”
從任省委書記起，安啟元一直堅持“抓大事、抓落實”的工作原則。了解渭河水災情況后，對從小喝著渭河水、吃著秦川糧長大的安啟元來說，渭河綜合治理工作就成為心頭的“大事”。
安啟元學地質出身，當過石油、地震部門負責人，是位地質專家，但渭河治理屬水利學范疇，不是他熟悉的領域。彼時他要主持全省工作，分不出精力專做研究，但治理渭河這件事時時縈繞在他心頭。他下鄉時，會找時機考察渭河存在的問題；開會時，常宣講渭河治理的必要性；進京時，有機會便與有關業務部門同志交流治理看法。
1998年，安啟元當選省政協主席，同年被選為第九屆全國政協委員。走馬上任第一年，他就組織省政協委員和水利專家就渭河問題進行專題調研。加上前期積累，渭河治理的辦法在他腦海中逐漸清晰。
找到了治理方法，走哪個渠道解決呢？1999年，時任全國政協副主席錢正英來陜考察水利建設情況。作為水利部前部長，錢正英在座談會上說起重估三門峽工程的事。當時參加會議的省政協副主席朱振義聯想到渭河治理，便把治理方法先與錢正英進行溝通，得到了她的支持。自此，安啟元找到了解決問題的“正式渠道”。
2005年，國務院對渭河流域重點治理規劃進行批復（圖源陜西省政協文史館）
六年六提
“辦一個事很難的，你沒有一點毅力，沒有一點精神是辦不成的。”安啟元的“一點毅力”，體現在他連續六年提交渭河治理相關提案上。
1999年，全國政協九屆二次會議，安啟元提交了《建議把渭河治理列入“十五”計劃》的提案，這是他首次在全國兩會期間提交渭河治理相關提案。
2000年，全國政協九屆三次會議，安啟元提交了《綜合治理渭河流域》的提案。由于提案涉及已建成的三門峽水庫工程，其中提到三門峽高水位蓄水對渭河下游造成直接影響，引起了各方關注。
2001年、2002年，全國政協九屆四次、五次會議，安啟元繼續提交渭河治理相關提案。
2003年，全國政協十屆一次會議，安啟元提交了《關于停止三門峽水庫蓄水發電、降低潼關高程》的提案。在同年的十屆全國人大一次會議上，來自陜西代表團的全國人大代表在安啟元的呼吁下，也向大會提出了相同的建議。
誰也沒想到，當年夏季，陜西全省連降暴雨，造成渭河流域50多年來最為嚴重的特大洪災，安啟元的預判變為現實。三門峽工程的重估和渭河治理規劃引起了國家領導、水利專家的高度關注，有關業務部門對安啟元的提案內容進行仔細調研、論證。
2004年，全國政協十屆二次會議，安啟元提交了《停止三門峽水庫蓄水發電消除渭河下游水災隱患》的提案，再次引起關注。面對多個部門的詳細回函，安啟元的回復則更直接：“紙上說了不算，沒有實際行動，沒列入項目，沒有撥款，不滿意。”
為集智聚力、擴大影響，安啟元主導的渭河治理相關提案多為聯名提案，一件提案常常要動用二三十名住陜全國政協委員的力量。除提案外，安啟元還連續四次在全國政協會議期間以書面或口頭發言形式，談論渭河的戰略意義、渭河水患的重大影響、治理渭河的緊迫性，以期引起有關部門和各方的關注。甚至在其他一些會議上，有中央領導同志參加的，安啟元都逮著機會“講渭河”。
安啟元的聲音也引來了媒體的目光。一個時期內，從中央電視臺等中央媒體，到新京報、三聯生活周刊等省外媒體，再到華商報、三秦都市報等省內媒體，對渭河治理規劃、三門峽工程的利與弊輪番報道，在全國層面炒得沸沸揚揚。
有人問他怎么一件事情連講六年，他說：“提個意見就能辦，哪有那么容易。我只認準一條，提到解決為止。”
安啟元留存的渭河流域綜合治理期間的水樣（圖源陜西省政協文史館）
心中樂園
去過安啟元辦公室的人，都對他保存的5瓶水留有深刻印象。水被灌裝在貼著標簽的透明玻璃瓶中，3瓶清澈，2瓶渾濁。
在省政協工作期間，安啟元曾先后5次組織委員前往渭河調研，這5瓶水就是最后一次考察時取的。
那是2004年7月下旬，受全國政協委托，住陜全國政協委員視察團對渭河上、中游流域進行詳細考察。在渭河發源地甘肅省定西市渭源縣鳥鼠山，一行人發現了三眼泉水，分別名為吐云泉、遺鞭泉、禹仰泉。泉水清澈，大家便各自取了一瓶，帶回去留作紀念。在渭河入黃河處，委員們又踏著淤泥，從河里提回了一桶黃泥水。
渭河全長818公里，下游的泥水還能不能清澈如初？
2005年12月16日，國務院正式批復《渭河流域近期重點治理規劃》，中央財政投入確定為229億元。
十年持續關注、連續六年提案，治理渭河的“良方”終于面世了！在接受新京報記者采訪時，安啟元感慨地說：“國家給予高度重視，凝聚了各方力量，連我自己都沒想到，當書記時沒干成的事，在政協干成了！”
斗轉星移。眼下，經過中央和全省各級政府一次次大力度治理修復的渭河，不光抗洪能力大幅提升，在生態、經濟和社會等方面的效益也逐漸顯現：渭河城防段達到百年一遇以上防洪標準，農防段達到30年到50年一遇防洪標準。此外，還建設了西安草灘段渭河生態景觀區、咸陽興平十里荷香景觀長廊、楊凌渭河濕地公園、寶雞百里畫廊渭河生態景觀帶、渭南渭河生態公園等生態景區。
如今，沿渭河行走，防洪林蜿蜒蔥綠，防洪堤修繕一新，前來休閑、運動、打卡的群眾絡繹不絕，渭河治理帶來的巨變真正做到了惠及廣大群眾。
“渭河現在春天是花園、夏天是綠園、秋天是果園、冬天是田園，一年到頭是樂園。”兩年前，在接受省政協口述史采訪時，安啟元高興地說。
