□ 記者 張涵博
進(jìn)入7月以來，陜西強(qiáng)對流、暴雨預(yù)警頻發(fā)，多地因短時強(qiáng)降雨面臨山洪、地災(zāi)、內(nèi)澇風(fēng)險，氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)頗受關(guān)注。
8月15日12時28分，西安市氣象臺發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號，范圍覆蓋新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣、藍(lán)田縣、西咸新區(qū)。
“我們迅速行動，重點部署，多舉措應(yīng)對。”西安市未央?yún)^(qū)未央宮街道工作人員介紹，街道通過廣播、微信群等向各社區(qū)、村及時傳達(dá)雨情汛情，提醒危險區(qū)域群眾快速撤離，同時加強(qiáng)防汛物資儲備與調(diào)配，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，遇險情、災(zāi)情第一時間組織搶險救援并規(guī)范上報。
極端天氣頻發(fā)的當(dāng)下，氣象信息服務(wù)的精準(zhǔn)性、及時性與規(guī)范性，直接關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來，陜西在這一領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力：省政府部署完善氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動體系，將氣象預(yù)警信息納入《陜西省防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的若干措施》等文件，省氣象局聯(lián)合省應(yīng)急廳、省通信管理局成立氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布工作專班，組織三大運(yùn)營商開展精準(zhǔn)靶向發(fā)布測試工作，實現(xiàn)省、市、縣三級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全覆蓋，全省氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率超97%。
“預(yù)警信息可以幫助人們提前做好準(zhǔn)備，減少損失。”曾長期從事氣象工作的省政協(xié)委員丁傳群說，近年來，我省高度重視氣象信息服務(wù)工作，建立了較為完善的氣象信息制作、發(fā)布、傳播體系，氣象信息服務(wù)工作取得了長足進(jìn)展，特別是建立起以手機(jī)實時位置為基準(zhǔn)的靶向預(yù)警機(jī)制，取代了過去按注冊地管理的傳統(tǒng)模式。
丁傳群坦言，部分農(nóng)村地區(qū)氣象預(yù)警接收設(shè)施建設(shè)有待完善，在傳播上還存在盲區(qū)和死角，預(yù)警信息傳播的手段單一，影響了傳播的時效性。此外，信息傳播不規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)上非正規(guī)渠道發(fā)布的過時信息、片面內(nèi)容借助社交平臺擴(kuò)散，使公眾產(chǎn)生誤解，造成不良社會影響。
為此，今年省兩會上，丁傳群提交了《關(guān)于加強(qiáng)氣象信息服務(wù)管理的提案》，建議完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和城鄉(xiāng)預(yù)警服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息進(jìn)村入戶等工程的實施，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題；將預(yù)警信息發(fā)布工作融入應(yīng)急管理體系，暢通向互聯(lián)網(wǎng)媒體提供氣象預(yù)報和預(yù)警信息的渠道，維護(hù)氣象服務(wù)秩序。
提案交辦后，承辦單位省氣象局、省應(yīng)急管理廳積極回應(yīng)。在打通“最后一公里”方面，緊盯人口密集區(qū)域、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、基層末梢，科學(xué)規(guī)劃并構(gòu)建廣播、電視、“兩微一端”、顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息矩陣傳播體系；依托應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息進(jìn)村入戶等工程開展預(yù)警傳播，實現(xiàn)基層村（組）及特殊群體“預(yù)警-叫應(yīng)”工作閉環(huán)，全面排查維護(hù)農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端，確保在線率與通響率不低于95%。
如何進(jìn)一步實現(xiàn)預(yù)警信息由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變？省氣象局將進(jìn)一步固化高級別天氣預(yù)警靶向發(fā)布和“閃信”強(qiáng)制推送業(yè)務(wù)，構(gòu)建新媒體、北斗衛(wèi)星等立體化全覆蓋的預(yù)警信息傳播渠道，實現(xiàn)根據(jù)用戶需求定制預(yù)警信息發(fā)布種類和精準(zhǔn)落區(qū)預(yù)警推送等功能，提升預(yù)警信息發(fā)布的實效性、針對性。
記者了解到，為守牢信息權(quán)威與準(zhǔn)確底線，省氣象局將進(jìn)一步落實公眾天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報統(tǒng)一發(fā)布制度，依法規(guī)范發(fā)布和傳播行為。同時，建立氣象預(yù)警信息發(fā)布雙審核機(jī)制，制定涵蓋預(yù)警信號、重大災(zāi)害性天氣信息等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布模板與流程，推動氣象信息規(guī)范傳播。
