□ 記者 唐冰
新聞背景：2023年5月16日，歐盟正式通過碳關稅，并將于2026年正式開征。為應對新的國際商業環境，我國各省份積極開展碳排放管理、碳資產管理等相關措施。例如：上海市經信委發布《關于開展2023年上海市工業通信業碳管理試點工作的通知》，提出在鋼鐵、石化化工、汽車等行業生產制造企業開展產品碳足跡評價與碳標簽試點，初步實現碳足跡標識國際國內互認。
2023年2月17日，陜西省人民政府印發《陜西省碳達峰實施方案》，明確要在政策保障方面，結合省情需要和國家具體要求，建立健全地方法規標準體系和碳排放交易市場化機制，盤活區域碳資產。
省政協十三屆二次會議上，民盟陜西省委會提交集體提案指出，現階段，學習借鑒兄弟省份在構建省級碳資產管理機制的經驗做法，貫徹中共中央發布的《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，加快完成地方法規標準體系和碳資產交易機制，構建我省碳資產價值實現機制和碳資產核算地方標準，正當其時。
結合我省經濟特點，民盟陜西省委會建議，盡快構建碳資產機制促進工業領域減碳。按照《陜西省碳達峰實施方案》要求，構建與盤活區域碳資產，加快建立健全我省生態產品價值實現機制。針對我省高碳行業企業，要求開展月度碳排放核算和信息化存證以及年度碳排放報告；建立高碳行業產品碳足跡公共管理平臺，監督和推進高碳行業減碳進程；對高碳行業企業進行研究，確定碳排放基準標準；嘗試推動建立基于重點行業碳排放的碳指數，推進碳減排資產與降碳產品證券化，通過碳資產的市場交易機制落地碳資產交易的實施。
民盟陜西省委會認為，碳普惠制的核心是碳普惠減排量，與高碳行業的減碳產品以及生態產品的固碳產品都歸屬碳信用資產范疇，是推進“雙碳”目標實現的碳定價機制的重要組成部分。碳排放權交易屬于強制減排碳市場，針對行業中的重點控排企業開展，所交易的碳資產是碳配額資產，碳信用資產則是自愿減排碳市場中交易的碳資產，是強制減排碳市場的補充，針對所有行業企業開展，可促進更廣泛人群參與社會化碳減排行動。我省既是能源發展大省，也是消費發展大省，建議分步推進碳普惠體系建設，實現碳普惠制度與碳信用資產管理制度的銜接和相互促進。
民盟陜西省委會建議，加快我省碳減排方法學開發管理，為促進碳資產管理和碳普惠發展提供支撐。可組織開展我省減排項目方法學研究，通過汲取國內外成功案例的先進經驗、向社會公眾廣泛征集相關領域方法學等途徑，加快開發符合市場發展和產業政策導向的碳減排方法學。在該過程中，應結合我省碳減排項目特點，制定統一適用的減排量化與核算標準，確保碳減排項目減排量的核算質量。同時，在溫室氣體自愿減排交易機制覆蓋領域之外，逐漸豐富碳普惠方法學覆蓋領域和種類，拓展應用場景，促進多領域形成統一場景、統一規范的減排量核算依據。
